В Азербайджане в ближайшее время формат оказания социальной помощи малоимущим семьям будет изменен. Министерство труда и социальной защиты населения (МТСЗН) предпринимает активные меры для обеспечения прозрачности и объективности осуществляемых процедур, делая ставку на широкое применение современных технологий.
По словам главы ведомства Салима Муслимова, до конца этого года процесс назначения адресной социальной помощи (АСП) будет автоматизирован. Для этого разрабатывается специальное программное обеспечение. Кроме того, будут заменены платежные карты, выданные гражданам для получения данного вида пособия через банкоматы. Тендер на изготовление этих карт уже объявлен, в нем могут участвовать все банки страны.
Еще одна новость: новый список документов, требующихся для получения адресной помощи, размещен на сайте министерства (www.mlspp.gov.az). С перечнем документов можно ознакомиться, войдя в раздел сайта «Список документов для получения АСП. Таким образом, граждане через Интернет смогут заранее получить подробную информацию о предоставляемых в районные (городские) центры социальной защиты населения документах и процедуре выплаты адресной помощи.
В Азербайджане механизм АСП применяется почти восемь лет. За этот период данная система совершенствовалась, избавляясь от чрезмерных бюрократических препонов. Однако от пресловутого человеческого фактора в лице некоторых нечестных сотрудников местных центров соцзащиты, видимо, избавиться не удалось. Проверки показали, что они присваивали часть полагающемуся малоимущему гражданину суммы АСП, а также по фиктивным документам выдавали материальную помощь своим знакомым. Безусловно, такое положение не могло не вызвать негативной реакции у местного населения, о чем свидетельствовали жалобы граждан, поступающие в аппарат министерства. В ведомстве со всей серьезностью отнеслись к создавшейся ситуации, приняв оперативные меры. Жалобы тщательно разбирались специальной комиссией. Кроме того, в местных центрах соцзащиты на электронных табло были размещены списки граждан, получающих АСП. Результат не заставил долго ждать. Тут-то и выявились истинные и мнимые получатели соцпомощи. Материалы по фальсификациям направлены в органы прокуратуры, руководители ряда центров соцзащиты привлечены к ответственности, около 250 рядовых сотрудников, причастных к подобным фактам, освобождены от занимаемых должностей. Более того, обеспечен возврат в бюджет более 240 тыс. манатов, незаконно выданных АСП гражданам.
Изменен и график выдачи соцпособия. Если до сих пор выплата адресной помощи осуществлялась каждые два месяца, то теперь она выдается нуждающимся ежемесячно. При этом деньги ежемесячно переводятся на банковские счета получателей АСП. Таким образом, предотвращены задержки в выдаче социальной помощи.
Еще один факт, свидетельствующий об эффективности принимаемых мер: число обращений на «горячую линию» министерства продолжает снижаться. Общее число жалоб в апреле текущего года в сравнении с тем же периодом предыдущего года снизилось на 30%. По вопросам адресной помощи, социальных пособий поступили чуть
более 400 обращений, что на 23,4% меньше, чем за соответствующий период прошлого года. Среди обращений большинство составляют запросы. По жалобам были приняты соответствующие меры.
По данным пресс-службы МТСЗН, в настоящее время в Азербайджане около 140 тыс. малоимущих семей получают АСП. Из них более 40 тыс. семей являются многодетными. Средняя сумма адресной социальной помощи на семью составляет порядка 128 манатов.
Между тем, МТСЗН намерен интенсифицировать процесс реабилитации малоимущих семей в стране. Для этого в пилотном режиме в ряде районах Баку и регионах реализуется проект «Самоподдержка». По сути, это альтернативная форма помощи, оказываемая социально уязвимым категориям населения.
Предварительные результаты мониторинга реализации проекта показали его эффективность. Как заявил по этому поводу С.Муслимов, данный проект, как альтернатива традиционной адресной социальной помощи, осуществляется с прошлого года. Он показывает позитивные результаты: более 90% семей, вовлеченных в проект, значительно улучшили свое материальное положение и не нуждаются в пособиях.
В рамках проекта «Самоподдержка» семьям-бенефициарам выдается годовой объем назначенной им адресной социальной помощи. Цели проекта - поддержка малоимущих слоев населения, создание условий для самозанятости и развития малого предпринимательства. Для этого полученные средства участники проекта направляют на создание небольших хозяйств.
Севиль РУСТАМЗАДЕ