Президент Ильхам Алиев утвердил закон о ратификации соглашения между Азербайджаном и Европейским союзом (ЕС) о реадмиссии проживающих без разрешения лиц. Соглашение о реадмиссии, а также договор об упрощении визового режима были ратифицированы недавно Милли Меджлисом страны. Имплементация этих документов начнется с сентября этого года.
Таким образом, в стране сформирована нормативно-правовая база для регулирования с ЕС проблем, связанных с незаконной миграцией. Соглашение о реадмиссии направлено на создание эффективных процедур по выявлению и возвращению лиц, которые не соответствуют или перестают соответствовать условиям въезда на территорию Азербайджана или на территорию одного из государств-членов ЕС либо условиям пребывания или проживания на данных территориях. Документ подтверждает серьезность намерений официального Баку в борьбе с нелегальной миграцией и станет весомым аргументом в пользу заключения аналогичных международных договоров с другими государствами.
Облегчение визового режима будет способствовать созданию благоприятных условий для развития и расширения взаимных контактов граждан и официальных представителей Азербайджана и государств-членов ЕС. Исключение составляют лишь Великобритания, Дания и Ирландия. Этот договор на основе взаимности устанавливает упрощенный порядок оформления виз для членов официальных делегаций, журналистов, предпринимателей, деятелей науки, культуры и образования, а также для школьников и студентов, направляющихся на учебу или стажировку. Документ решает и вопросы оформления многократных виз сроком действия от года до пяти лет. Для владельцев дипломатических паспортов предусматривается безвизовый режим поездок на срок не более трех месяцев в течение каждого полугодия.
Официальные переговоры с Азербайджаном по упрощению визового режима и введению практики реадмиссии начаты по инициативе ЕС еще несколько лет назад. Тут интересы двух сторон совпали: для Азербайджана заключение подобных соглашений означает укрепление сотрудничества с ЕС по всем направлениям, нивелирование моментов, препятствующих более тесным экономическим контактам и т.д. А для Евросоюза большое значение имеет регулирование миграционного потока из южнокавказского региона, борьба с нелегальной миграцией, обеспечение законности пребывания на континенте иностранных лиц.
Принятию Милли Меджлисом этих соглашений предшествовала серьезная подготовительная работа. Помимо регулярных встреч и консультаций представителей правительства Азербайджана с экспертами профильных департаментов ЕС, был реализован проект «Поддержка созданию эффективного управления реадмиссией на Южном Кавказе», финансируемый Международной организацией по миграции (МОМ). Его основная цель заключалась в подготовке законодательных актов в этой сфере, а также создании условий реинтеграции депортированных и добровольно вернувшихся на родину граждан.
Проект реализовывался по трем направлениям: помощь Азербайджану в формировании эффективной системы управления казусами реадмиссии, повышение потенциала для управления центрами приема мигрантов, а также содействие налаживанию институциональных механизмов, направленных на реинтеграцию возвращающихся обратно мигрантов. Кроме того, для сотрудников Государственной миграционной службы, МВД, МИД, Министерства труда и соцзащиты населения, Государственной пограничной службы были организованы семинары и тренинги для повышения их профессиональной квалификации в этой области. В качестве партнеров к проекту были привлечены профильные службы Бельгии, Нидерландов и Польши.
Как отмечает председатель комитета по правовой политике и государственному строительству Милли Меджлиса Али Гусейнли, содействие мобильности и человеческим контактам с помощью упрощения визового режима служит поддержкой социально-экономическому развитию стран и взаимопониманию между людьми. В стране создана эффективная система защиты прав мигрантов: функционирует систематизированная база данных о трудовых мигрантах, центры для приема нелегалов, осуществляется регистрация прибывающих в страну иностранных лиц по месту проживания.
Ирада ГАСАНОВА