Существует целая хорошо налаженная глобальная система планируемого избегания налогов, заявил член Еврокомиссии по экономическим и финансовым вопросам Пьер Московиси.
"Мы давно знаем, что транснациональные компании, богатые налогоплательщики, консультативные конторы, банки действуют рука об руку, чтобы вывести из-под налогов огромные части доходов. И для этого они не жалеют ни денег, ни воображения", - сказал еврокомиссар, выступая во вторник в Европарламенте в Страсбурге в дебатах по "Райскому досье" (Paradise Papers).
По его словам, речь идет не об отдельных случаях, а об "организованной всемирной системной практике".
"Эти схемы агрессивной налоговой оптимизации тем более шокируют, что некоторые из них, - хотя это еще предстоит проверить - похоже, являются законными. Значит, мы должны ответить в рамках закона. А в отсутствие такого закона - по новым регламентирующим правилам. И если это происходит легально, как утверждают некоторые, тогда надо изменить закон", - отметил П.Московиси.
Он добавил, что с начала своего мандата в Еврокомиссии делал упор на прозрачность финансов. "Потому что я убежден, что прозрачность является нашим главным оружием. Она позволит положить конец культуре секретности и чувству безнаказанности тех, кто практикует уклонение от налогов и пользуется выгодой от этого. Они своего рода вампиры, которые боятся только света", - считает член Еврокомиссии.
Он выдвинул три предложения, которые, на его взгляд, могут гарантировать достаточную прозрачность в налоговых системах.
Во-первых, это новые правила прозрачности для "налоговых посредников" - адвокатов, банкиров, консультантов, которые торгуют схемами агрессивной налоговой оптимизации. "Они будут должны, если мое предложение будет принято, систематически декларировать свои схемы налоговым органам стран, к которым принадлежат их покупатели. Если эти схемы незаконны, тогда налоговые администрации смогут начать юридическое преследование. Если они законны, то налоговые администрации будут искать пробел (в законодательстве - ИФ) и заполнять его", - объяснил П.Московиси.
Он настаивал, чтобы Совет ЕС принял постановление по налоговым посредникам в ближайшие полгода. "Это вопрос политической воли, нельзя терять время, и нет никаких причин откладывать это решение", - убежден еврокомиссар.
Второе предложение направлено на обязательную публичную отчетность предприятий всех стран ЕС. Это "даст каждому гражданину возможность контроля и давления", которой у него сегодня нет. В случае реализации этого предложения должны появляться публикации, доступные всем гражданам, СМИ, неправительственным организациям. По мнению П.Московиси, "только путем оказания давления со стороны общественного мнения можно изменить правила".
"Не думаю, что надо противопоставлять прозрачность и конкурентность. Наоборот, я считаю, что прозрачность - это фактор конкурентоспособности предприятия. Предприятие всегда больше заинтересовано вести себя как добросовестный налогоплательщик, чем впоследствии оказаться объектом разоблачений", - сказал еврокомиссар.
"Третье предложение - мы должны иметь европейский "черный список" налоговых гаваней, который государства-члены сами хотели разработать", - сообщил П.Московиси, добавив, что лично обязался после скандала с "панамскими документами" быстро добиться составления такого перечня. Он призвал государства-члены ЕС завершить эту работу к ближайшему заседанию Совета ЕС по экономике и финансам 5 декабря 2017 года.
При этом еврокомиссар отметил, что работа в данном направлении ведется с 92 третьими странами, налоговые системы которых были тщательно изучены. Значительное большинство из них сотрудничало с экспертами Европейского союза. Некоторые из этих стран уже обязались реформировать свое налоговое законодательство, чтобы привести его в соответствие с европейскими стандартами.
По мнению П.Московиси, требования ЕС к обязательствам третьих стран, в которых нет налога на прибыль, должны быть точными и бескомпромиссными.
"Со своей стороны я считаю, что не применять налог на прибыль является серьезным недостатком. Отсутствие такого налога не должно использоваться этими странами, чтобы искусственно привлекать прибыли, заработанные в других государствах, и тем самым содействовать предприятиям-почтовым ящикам. Я желаю, чтобы "черный список" был заслуживающим доверия и всеобъемлющим, а также сопровождался возможностью применения санкций сдерживания", - заявил член Еврокомиссии по экономическим и финансовым вопросам.