В условиях мирового кризиса проблемы безработицы, социальной защиты прав трудящихся становятся актуальными. О ситуации в этой сфере, об имеющихся проблемах и планах в интервью агентству "Интерфакс-Азербайджан" поделился глава Государственной инспекции труда при Министерстве труда и социальной защиты населения Наби Шюкюрлю.
Как в целом можете оценить итоги работы инспекции в прошлом году?
В прошлом году мы расширили сферу своей деятельности. В целом, последний период деятельности можно характеризовать позитивно для Государственной инспекции труда (ГИТ) при Министерстве труда и социальной защиты населения. В частности, в течение прошлого года на территории республики был осуществлен контроль над деятельностью юридических лиц, а также физических лиц, которые занимаются предпринимательской деятельностью без создания юридического лица. В тоже время, осуществлялся государственный контроль в связи с соблюдением нормативно-юридических актов со стороны представительств и филиалов иностранных юридических лиц.
Между тем, статистические исследования указывают на позитивные изменения в нашей деятельности по сравнению с предыдущим годом. Но ГИТ не намерен довольствоваться достигнутыми положительными продвижениями и в связи с этим проводятся дополнительные мероприятия. Например, ведется подготовка для реализации проектов по «Стратегическому плану действия ГИТ» а также «Потенциал ГИТ в обеспечении безопасности труда, а также соблюдение соответствующей законодательной базы». Эти проекты представлены нам международной консультативной группой «TNO-уровень жизни», в рамках гранта японского правительства, который выдан по линии Международного банка реконструкции и развития (МБРР). Мы надеемся, что осуществление вышеперечисленных проектов будет способствовать совершенствованию деятельности инспекции, а также усилению материально-технической базы.
Сравнительно недавно был утвержден план работы инспекции на текущий год. Какие работы ведутся в рамках данного документа?
В этом году со стороны ГИТ запланировано осуществление периодического контроля над случаями нарушения со стороны работодателей прав трудящихся. В этой связи, с целью оздоровления условий и среды трудовой деятельности запланировано осуществлять контроль в предприятиях, организациях и управлениях относящихся ко всем областям экономики.
С другой стороны, стоит отметить, что госинспекция активно действует по разным Программам национальной деятельности Минтруда и соцзащиты. В этом смысле особо хотел бы отметить «Программу обеспечения достойного труда» в рамках сотрудничества с Международной организацией труда на 2006-2009гг. В частности, в рамках этой программы нашей инспекции поручена реализация мер по предотвращению эксплуатации детского труда. Принимая во внимание распоряжение главы государства от 22 декабря 2008 года об объявлении 2009 года - Годом детей, инспекция будет уделять особое внимание этой тематике. В этой связи запланировано проведение рейдов на объекты в тех областях, где чаще всего используется детский труд. Если быть более конкретным, то подобная проблема существует в таких сферах, как транспорт и торговля.
Между тем, в 2008 году инспекцией было рассмотрено 2321 заявлений и жалобы, поступивших от граждан. В результате проведенных мероприятий было обеспечено восстановление на прежних местах работы 31 уволенного лица, когда увольнение сопровождалось с нарушением требований трудового законодательства. Наравне с этим, были даны консультации руководителям предприятий, связанных с приостановлением деятельности контрактов, а также отправки в неоплачиваемый отпуск во время сокращения объема работы. Также была изучена информация, поступившая в управления занятости министерства о прогнозируемых сокращениях в разных предприятиях. В результате предпринятых мер было предотвращено сокращение примерно 1,2 тыс. человек.
Насколько часто фиксируются случаи смертельного исхода, производственных травм в наиболее рискованных в плане трудовой деятельности отраслях экономики?
Одним из основных направлений в деятельности ГИТ является изучение причин несчастных случаев на производстве. В частности, в прошлом году в результате 255 несчастных случаев которые по итогам анализа были отнесены к производству, погибли 72 человека. Еще 212 человека получили телесные повреждения различной тяжести. В тоже время, 283 лицам было предоставлен акт формы «IZ» (производственная травма). Если принимать во внимание то, что в 2007 году в результате несчастных случаев на производстве погибло 128 человек, то можно говорить о снижении численности смертельных случаев.
Например, число несчастных случаев в строительном секторе осталось неизменным (74 случая), в то время как численность смертельных случаев снизилось с 66 до 30 (более чем в 2 раза). Этот показатель еще раз свидетельствует о том, что соблюдение требований нормативно-юридических актов, а также охрана труда и соблюдение правил безопасности в конечном итоге привели к позитивным изменениям. Мы уверены, что в этом достижении есть и наша доля. В частности, наряду с просветительской работой 205 человек, работающих в строительном секторе, а также в других областях производства были привлечены к курсам «Охрана труда и техника безопасности».
В каких отраслях экономики в прошлом году были проведены проверки на предмет соблюдения законодательства в сфере труда?
Отмечу, что в прошлом году в 1 119 государственных и 1 450 частных предприятиях, управлениях и организациях ГИТ осуществила контроль над соблюдением работодателем трудового законодательства. В ходе контроля, а также изучения жалоб населения были выявлены 9504 случаев нарушения требований законодательства со стороны работодателей. С целью устранения юридических нарушений работодателям были даны официальные указания, а также был взят под контроль исполнение этих распоряжений.
В этой связи стоит отметить, что 22% нарушений связаны с незаключением трудовых контрактов, а также к несоблюдением этих контрактов. В то время 17% нарушений связаны с несоблюдением правил техники безопасности, 14% нарушений сопровождались недостатками в подсчете заработной платы или в их выдачи, 5% - неверными расчетами размера социальных пособий. Сравнительно низкий показатель - 8% нарушений относятся к недостаткам в медицинских и социальных вопросах.
Анализ разных областей экономики показывает, что наибольшее количество таких нарушений имело место в промышленности (2268), в строительстве (1390), а также в секторе услуг и торговли. Между тем, стоит отметить что 5401 (57%) нарушений требований законодательства со стороны работодателей имело место в частном секторе.
В целом, в прошлом году нами было обеспечено заключение трудовых контрактов по 27 781 физическим лицам, которые ранее работали без заключения трудовых договоров. Стоит отметить, что этот показатель почти в 2,5 раза превышает показатель 2007 года (10917 контрактов). В тоже время, заключение трудовых контрактов означает поступление в государственный бюджет, а также в Государственный фонд социальной защиты дополнительных средств в объеме миллионов манатов.
Индивидуальный учет иностранцев обращающихся за получением индивидуального разрешения проводится управлением Трудовой миграции при Минтруда. ГИТ в случае выявления нарушения трудового законодательства со стороны работодателя применяет штраф согласно статье 53.8 Кодекса административных правонарушениях. В связи с этим отмечу, что такие компании, как Qaradaq-Sement, Baksell, Baku Stell Company, Slumberge Logelko Ink, НГДУ "Балаханы" в общей сложности были оштрафованы на 158 тыс. манатов.
В целом в связи с административными нарушениями в прошлом году было приняты административные санкции в отношении 480 должностных и юридических лиц, и они были оштрафованы на общую сумму 890,239 тыс. манатов. Для сравнения отметим, что в 2007 году объем примененных штрафов составлял 310,178 тыс. манатов. Отмечу, что значительная часть штрафов (83%) попадает на долю частных предприятий. Между тем, анализ показывает, что штрафы в основном применяются в секторе торговли и услуг (41% или 360,160 тыс. манатов). В тоже время, стоит отметить сектор транспорта и связи. В частности, в общей сложности штрафы в этих секторах составили 143,847 тыс. манатов или 27%.
Алиев посетил Габалинский район
Алиев и Эрдоган обменялись мнениями по перспективам сотрудничества между Азербайджаном и Турцией
HSBC продает аргентинское подразделение, отразит в отчетности масштабные убытки
Казахстан намерен ввести квоту на импорт сахара-сырца до конца года в объеме 300 тыс. т
Рост мировых цен на сырье отражает экономические улучшения, но создает инфляционные риски - WSJ
Алиев заложил фундамент стадиона в Гяндже
AZAL с июня запускает полеты из Баку в Бухарест
Цукерберг поднялся на третье место в списке самых богатых людей мира
Алиев открыл Дворец спорта в Гяндже
Алиев открыл дорогу в Гаджикабульском районе
ИВ Нефтчалы направит свыше 1,6 млн манатов на работы по благоустройству в городе
Объем золота в ETF в марте сократился еще на 14 т - WGC
США и Британия разместят четыре атомные подлодки в Австралии
Ирландский парламент избрал премьером страны Саймона Харриса
Самые известные спортивные и развлекательные каналы мира теперь на CityNet!
Azer Türk Bank открыл еще один филиал
AccessBank расширяет свою региональную сеть с открытием филиала в Масаллы
Нефтегазовая выставка Caspian Oil&Gas пройдет в Баку в июне
В Азербайджан в октябре пройдет ICCA Venue Business Workshop International
Уникальный 2023 год: карабахский узел разрублен
ИТОГИ ГОДА: Американцы покупают, европейцы копят силы, или нефть снова в моде
Как реализовать потенциал зрелых месторождений Азербайджана: смена парадигмы