Интервью агентства «Интерфакс-Азербайджан» с главой Федеральной антимонопольной службой (ФАС) РФ Игорем Артемьевым.
- Для начала хотелось бы поздравить Вас с переназначением на должность председателя Межгосударственного совета по антимонопольной политики, и узнать о планах деятельности на период председательствования.
- Спасибо за поздравление. Я уже семь лет на этой должности. Планы остаются неизменными, то есть продолжать то, что мы наметили: будем следить за деятельностью Штаба по совместным расследованиям в рамках СНГ, помогать нашим правительствам в вопросе конкуренции, вынося вопросы на экономический совет стран СНГ и глав правительств, даже глав государств. У нас данный опыт уже накоплен. Также мы уделим большое внимание вопросам либерализации авиасообщения между нашими странами. Кроме того, особое внимание будет уделяться проблемам роуминга, благодаря которым в разы упали стоимости на телефонные мобильные разговоры. Кроме того, мы ставим перед собой цель вопрос гармонизации законодательства стран-членов Таможенного союза - РФ Казахстана и Белоруссии. Благодаря этому, можно сказать вскоре будет вообще одно антимонопольное законодательство. Главное, чтобы данное законодательство сильно не отличалось от национальных.
- Насколько нам известно, после завершения процесса гармонизации будет создан единый антимонопольный орган стран-членов Таможенного союза. На какой период можно ожидать создание данного органа?
- Он будет создан примерно через год. На самом деле, данный орган можно сказать уже существует в виде департамента в Евразийской комиссии. Но он пока не рассматривает антимонопольные дела, и не проводит расследований, в то время как, через год это уже будет возможно. То есть национальные органы останутся, и будут заниматься вопросами национального рынка, а вот когда будут нарушения межнационального характера, скажем, какая-то компания-монополист повысит цену на бензин временно во всех трех странах, или будет международный картель, то этим будет заниматься исключительно Евразийская комиссия, которая будет иметь чрезвычайно большие полномочия. Она также будет проводить расследования, преследовать этих жуликов, через суды привлекать их к ответственности. Одним словом все то, что делаем мы, только на межнациональном уровне.
- Расскажите подробнее о том, что чем будет заниматься рабочая группа МСАП, созданная для расследования тарифов мобильных операторов.
- На самом деле мы данную работу проводим давно. Но если посмотреть на тарифы европейцев, то можно увидеть, что они в разы ниже, чем у нас. И тогда, мы на XXXV заседании МСАП в Баку договорились, что необходимо проводить расследования в рамках Штаба. Очень оперативно на это среагировали РФ и Казахстан и вынесли решение: были выиграны суды, и компании были оштрафованы, после чего были снижены соответствующие тарифы в 2,4 и даже 6 раз. Кроме того, мы осуществили немало мероприятий в российском масштабе, в частности по регулированию цен на интернет. Сейчас уже к нам подключились Украины, Таджикистан. Но, отмечу, что все как-то неравномерно сложилось. То есть, между нашими странами проблем никаких не было, то же самое и с европейцами, но с Турцией, где каждое лето отдыхают примерно 2 млн наших граждан, результат достигнут не был. И тогда мы попросили турецкую сторону вместе с нашими странами создать рабочую группу по этому направлению. Условно говоря, ее можно назвать группой черноморского направления. Мы хотим продолжить наш диалог и добиться положительных для потребителей результатов. Все-таки несправедливо, когда компании держат высокие тарифы на разговоры в роуминге. Внутри стран мы порядок относительно навели.
- Можно ли ожидать создания рабочих групп по другим направлениях?
- У нас действуют достаточное количество рабочих групп, и думаю в первую очередь необходимо усилить их деятельность. К данным группы можно отнести группу в сфере телекоммуникаций, авиационных перевозок, рынка зерна, поддержки борьбы с картелями, ритейла, продуктового рынка др.
- Можете ли вы провести краткую параллель между антимонопольными органами РФ и Азербайджана?
- Прямая параллель в том, что здесь развитое законодательство. Кроме того, органы работают, продвигаясь вперед. У ФАС больше полномочий в сфере антимонопольного регулирования, потому что нам удалось принять радикальные поправки 2006 году, которые в Азербайджане пока не удалось принять. Поэтому, мы усиленно работаем, защищая права потребителей и проводя антимонопольное расследование. Необходима кооперация с полицией, то есть поимкой преступника должны заниматься они. Конечно же, это не препятствует нашей практике хорошего сотрудничества с полицией.
- Вы также заявили, что возможно привлечение Интерпола к расследованию международных картелей?
- Я высказал это как идею, потому, что есть такая Конвенция ООН "О взаимной борьбе с преступностью". То есть ничего дополнительно делать не надо, просто обращаешься в Интерпол. Но с начала мы должны сделать то, что делаем в СНГ – будем собирать доказательства. Конкретные шаги в данном направлении можно ожидать после того, как заработает Евразийская комиссия. Есть элементы сотрудничества по взаимно-правовой борьбе с преступниками, но широкомасштабных межнациональных расследований не проводилось. Скажем так, в начале, мы отправим своих преступников в тюрьму, а потом будем выходить на международный уровень. Но, я бы не ждал этого так рано, для этого понадобятся годы.
- В рамках XXXVI заседания МСАП ожидалось подписание Меморандума о сотрудничестве с антимонопольным органом Австрии. Состоялось ли подписание документа, и возможно ли подписание аналогичного документа с другими странами?
- Мы пока одобрили текст Меморандума, но еще не подписали, так как, к нам обратилась киргизская делегация. Мы предоставили им возможность для ознакомления с документом, чтобы окончательно утвердить в Украине в рамках следующего заседания.
Алиев посетил Габалинский район
Алиев и Эрдоган обменялись мнениями по перспективам сотрудничества между Азербайджаном и Турцией
HSBC продает аргентинское подразделение, отразит в отчетности масштабные убытки
Казахстан намерен ввести квоту на импорт сахара-сырца до конца года в объеме 300 тыс. т
Рост мировых цен на сырье отражает экономические улучшения, но создает инфляционные риски - WSJ
Алиев заложил фундамент стадиона в Гяндже
AZAL с июня запускает полеты из Баку в Бухарест
Цукерберг поднялся на третье место в списке самых богатых людей мира
Алиев открыл Дворец спорта в Гяндже
Алиев открыл дорогу в Гаджикабульском районе
ИВ Нефтчалы направит свыше 1,6 млн манатов на работы по благоустройству в городе
Объем золота в ETF в марте сократился еще на 14 т - WGC
США и Британия разместят четыре атомные подлодки в Австралии
Ирландский парламент избрал премьером страны Саймона Харриса
AccessBank присоединился к Глобальному договору ООН
AccessBank огласил финансовые результаты деятельности за 1 квартал 2024-го года
Yelo Bank завершил первый квартал с чистой прибылью в 14 миллионов манатов
Нефтегазовая выставка Caspian Oil&Gas пройдет в Баку в июне
В Азербайджан в октябре пройдет ICCA Venue Business Workshop International
Уникальный 2023 год: карабахский узел разрублен
ИТОГИ ГОДА: Американцы покупают, европейцы копят силы, или нефть снова в моде
Как реализовать потенциал зрелых месторождений Азербайджана: смена парадигмы