Накануне 87-летия со дня создания первой спецслужбы Азербайджана министр национальной безопасности республики генерал-лейтенант Эльдар Махмудов рассказал агентству "Интерфакс-Азербайджан" о работе спецслужбы по защите национальной безопасности государства в современной обстановке.
28 марта исполняется 87 лет со дня создания первой спецслужбы Азербайджанской Демократической Республики в 1919 году. В 1997 году указом Президента Гейдара Алиева этот день был объявлен Днем профессионального праздника сотрудников органов безопасности Азербайджана, накануне которого было бы весьма кстати еще раз почтить память самого выдающегося руководителя спецслужб Азербайджана. Г-н министр, не могли бы Вы рассказать о роли Гейдара Алиева в истории органов национальной безопасности Азербайджана?
- Прежде всего, должен заметить, что затронутая Вами тема так же неисчерпаема, как неоценимы вклад и заслуги Общенационального Лидера Гейдара Алиева в сфере обеспечения национальной безопасности. Гейдар Алиев, считавший органы национальной безопасности самой значительной, сильной и важной структурой в любом государстве, уделял большое внимание этой сфере деятельности и проявлял постоянную заботу о спецслужбах нашей страны.
В процессе формирования Азербайджана как жизнеспособного государства покойному президенту удалось в полном смысле слова на руинах республиканского КГБ воссоздать эффективные спецслужбы, стоящие на страже азербайджанской государственности и национальных интересов. Хотя Министерство Национальной Безопасности и было создано практически сразу после восстановления государственной независимости Азербайджана, здесь не было предпринято никаких радикальных мер для превращения этой организации в надежный оплот государственности и щит народа от различных угроз.
Коренной перелом в деятельности МНБ произошел после возвращения к власти Общенационального лидера, именно с этого времени начался этап созидательных изменений в структуре и направлениях нашей работы.
Как он однажды отметил: "В Азербайджане органы безопасности прошли очень трудный, тяжёлый, мучительный и одновременно почётный путь". Эти слова с полным правом можно адресовать и ему самому, отдавшему 25 лет своей жизни службе в органах безопасности, поднявшемуся от лейтенанта до генерал-майора, от рядового сотрудника до председателя КГБ, одним словом, прошедшему долгий, трудный и одновременно почётный путь.
Хотя достижения Гейдара Алиева как профессионала, безусловно, имеют большое значение, его заслуги как патриота Азербайджана являются бесценными. За время работы в органах безопасности он создал школу профессионализма, заложил полезные традиции, оставил после себя богатое наследие в виде большой плеяды взращенных им национальных кадров. С его именем связаны многие серьезные процессы, оказавшие существенное позитивное влияние на жизнь всего Азербайджана во второй половине ХХ века.
Засилье недоброжелателей, которые безжалостно, а иногда даже варварски относились к Азербайджану и азербайджанцам, царившее в органах государственной власти и безопасности республики со дня установления советской власти, было предметом его серьезного беспокойства. Обычная в те годы практика политических преследований выдающихся представителей интеллектуальной и творческой элиты оказывала угнетающее влияние на общество и тормозила развитие республики.
Благодаря его целенаправленным усилиям по пресечению этих действий, подбору и расстановке национальных кадров в период с 1950 по 1985-й год произошло радикальное изменение этнического баланса в сторону увеличения числа офицеров-азербайджанцев, которые составили большинство личного состава КГБ Азербайджана.
В период пребывания на посту руководителя контрразведывательного отдела, а затем и председателя КГБ Азербайджана Гейдар Алиев также активно занимался реализацией второго важного пункта своей личной "национальной программы", связанного с реабилитацией жертв сталинских репрессий. Благодаря его исключительным организаторским способностям и гражданскому мужеству в эти годы были реабилитированы тысячи патриотов, в тысячах семей засветился лучик надежды, сотни видных деятелей науки и культуры были возвращены в лоно своего народа и его истории.
Лично бывший высоко культурным интеллектуалом, умевшим на равных общаться с поэтами, композиторами, писателями и учёными, Гейдар Алиев не только оберегал интеллектуальную и творческую элиту азербайджанского народа от преследований, но и направлял ее деятельность в нужное русло. Он считал, что сотрудники органов безопасности обязательно должны обладать соответствующими знаниями и навыками в разных областях и требовал от них серьезной самоподготовки. Однажды он с чувством большой гордости отметил, что в период его работы в органах государственной безопасности и в руководстве Азербайджанской ССР, не было ни одного мероприятия, направленного против интересов азербайджанского народа.
После избрания первым секретарем КП Азербайджана многие направления деятельности, которые Гейдар Алиев успешно апробировал в период работы в КГБ, получили продолжение на качественно новом уровне.
Несомненно одно, задумывая подлинную революцию в промышленности и сельском хозяйстве Азербайджана, формируя большую армию профессиональных кадров, создавая серьезную экономическую инфраструктуру, Гейдар Алиев верил, что закладывает фундамент будущей независимости Азербайджана. Он навечно вошел в нашу историю как "Созидатель" и "Архитектор независимого Азербайджана.
Господин министр, за последние несколько лет МНБ неоднократно распространяло пресс-релизы с информацией о задержании террористов и нейтрализации местных ячеек международных террористических организаций. Не могли бы Вы немного рассказать о нынешней ситуации в сфере борьбы с международным терроризмом, проблемах и достижениях Азербайджана в этой области?
- На сегодняшний день международный терроризм и сопряженные с ним иные виды транснациональной организованной преступности продолжают оставаться самыми опасными угрозами национальной безопасности, проявляющимися в различных сферах и часто охватывающими территории нескольких стран или регионов. Именно поэтому борьба с терроризмом продолжает оставаться приоритетным направлением работы спецслужб по обеспечению национальной безопасности.
Анализ складывающейся оперативной обстановки свидетельствует о коренном изменении характера и тактики террористической деятельности, появлении новых тенденций. Вместе с тем, удобное географическое расположение нашей страны, осуществление крупномасштабных международных проектов, наличие большого количества объектов критической инфраструктуры и транспорта и некоторые другие факторы повысили террористическую привлекательность Азербайджана.
Наша непримиримая борьба с терроризмом в рамках международной антитеррористической коалиции раздражает террористов всех мастей, словно красная тряпка быка. Если еще 5 лет назад большинство задержанных террористов пыталось использовать нашу территорию в целях транзита или подготовки терактов в других странах, то сегодня картина заметно изменилась. Задерживаемые нами террористы теперь зачастую планируют осуществление террористической деятельности и в Азербайджане, либо инициативно, либо по поручению центральных структур террористической сети.
На нынешнем этапе чаще всего мы сталкиваемся с террористической деятельностью религиозно-экстремистских группировок, осуществляемой с целью свержения светского, демократического государственного строя и достижения отказа Азербайджана от участия в международной антитеррористической коалиции.
Методом достижения своих целей они часто выбирают совершение терактов против важных стратегических объектов, посольств, офисов зарубежных компаний и мест компактного проживания иностранных граждан. С учетом роста количества указанных объектов работа по их защите с каждым днем приобретает все большую актуальность.
На мой взгляд, к решению этой проблемы необходимо подойти творчески, здесь требуется применение комплекса административно-правовых, оперативных, социальных, просветительных и даже религиозных мер воздействия. Опыт свидетельствует о том, что костяк различных экстремистских ячеек в основном составляют религиозные молодые люди, часто из малообеспеченных слоев населения, студенты-теологи, либо безработные, средний возраст которых 20-25 лет. И самая сложная задача в сфере борьбы с появлением этих ячеек состоит в своевременном предотвращении завлечения азербайджанской молодежи в сети религиозного экстремизма.
К примеру, в середине 90-х годов совместными усилиями правительственных, правоохранительных и религиозных органов удалось пресечь деятельность ряда иностранных структур, организовавших каналы для выезда молодых людей в восточные страны под предлогом религиозного образования, а на самом деле для прохождения боевой подготовки. Примерно в те же годы была пресечена преступная деятельность ряда иностранцев, занимавшихся рекрутированием граждан республики для участия в боевых действиях в различных "горячих точках".
Хотя мы имеем достаточно богатый опыт в противодействии подобным явлениям, информация о планах ныне нейтрализованной группы "Аль-Каида Кавказ" по рекрутированию наших азербайджанских девушек в отряд смертниц стала для нас самым худшим открытием за последние годы.
Я думаю, что эта проблема должна постоянно быть в центре внимания не только МНБ, но и всей общественности и структур, ответственных за воспитание молодежи. На протяжении веков представители других национальностей и вероисповеданий мирно проживали бок о бок с толерантным азербайджанским народом, характеру которого чужд националистический либо религиозный радикализм. В то время как соответствующие государственные органы принимают необходимые правовые и административные меры по защите духовного пространства нашей страны от разрушительного внешнего влияния, различного рода воспитательные, образовательные и религиозные учреждения Азербайджана должны способствовать сохранению общенародного единства, заниматься культивированием этнической и конфессиональной толерантности в обществе, являющейся основным противовесом радикализму.
С другой стороны, нельзя упускать из виду проблему терроризма, осуществляемого армянскими террористическими организациями при поддержке государственных органов Республики Армения. Должен констатировать, что борьба с терроризмом в Азербайджане осложнена продолжающимся нагорно-карабахским конфликтом и оккупацией 20% нашей территории, а также наличием 132 километрового участка азербайджано-иранской государственной границы, находящегося вне контроля нашей страны. Поэтому мы рассматриваем вопросы, связанные с этим конфликтом, как часть работы по обеспечению безопасности и предотвращению террористических угроз. Хотя нам за счет неимоверных усилий удалось остановить захлестнувшую Азербайджан в начале 90-х годов волну терактов, нужно всегда помнить, что ценой наших ошибок могут стать человеческие жизни.
Поэтому наша страна активно наращивает свои усилия в различных механизмах сотрудничества в борьбе с терроризмом и воспринимается в качестве надежного партнера.
В качестве примера наших достижений можно отметить задержание и экстрадицию членов таких террористических организаций, как "Аль-Каида", "Египетский Исламский Джихад", "Аль-Джамаа Аль-Исламия", "Исламской Армии Кавказа", "Исламского Движения Узбекистана". Нами были нейтрализованы местные ячейки организаций "Джейшуллах", "Хизб-ут-Тахрир", "Аль-Кайда Кавказ", "Аль-Мувахиддин". Кроме того, по подозрению в финансировании терроризма были закрыты бакинские филиалы ряда зарубежных гуманитарных организаций. Это далеко не полный перечень проделанной нами работы в сфере борьбы с терроризмом.
Как известно, многие страны мира страдают от проблем, связанных с миграцией, особенно с нелегальным прибытием большого количества политических и экономических эмигрантов, беженцев и вынужденных переселенцев. Принимает ли участие Ваше министерство в предотвращении нелегальной миграции в Азербайджан и в чем оно выражается?
- Проблема нелегальной миграции и связанных с ней прочих рисков достаточно актуальна для Азербайджана. Ввиду высоких темпов экономического развития, удобного географического положения страны и прохождения через ее территорию многочисленных и разнонаправленных транспортных коридоров, Азербайджан из транзитной территории постепенно превращается в пункт назначения для потока нелегальных мигрантов.
С учетом остроты этой проблематики на современном этапе, правительство Азербайджана разработало специальный пакет мер по контролю над миграционными процессами в стране, в реализации которого принимает участие и МНБ. Стратегическая задача всех правоохранительных органов в этом направлении заключается в противодействии правонарушениям в сфере миграции, а также попыткам транснациональной организованной преступности использовать создаваемые транспортные коридоры для целей нелегальной миграции, торговли людьми, транспортировки наркотиков, контрабанды оружия и т.д.
При выполнении своей части этой важной работы спецслужбы Азербайджана рассматривают противодействие нелегальной миграции и торговле людьми как компонент борьбы с международным терроризмом и транснациональной организованной преступностью. Причина этого состоит в том, что в потоке нелегальных мигрантов часто выявляются разыскиваемые во многих странах активисты различных террористических и экстремистских организаций.
Пристального внимания к себе требует также проблема торговли людьми, объекты которой, находясь в зависимом положении, могут быть использованы в качестве средства совершения преступлений в сфере контрабанды наркотиков и оружия. В этом направлении у нас также имеются определенные достижения - предотвращен въезд в страну сотен лиц, связанных с террористическими организациями, выявлены и ликвидированы десятки каналов нелегальной миграции и т.д.
Как Вы оцениваете уровень взаимодействия спецслужб на постсоветском пространстве, насколько полезны эти контакты?
- Сотрудничество спецслужб Азербайджана с органами безопасности зарубежных государств, в том числе и стран СНГ, находится на достаточно высоком уровне и включает взаимодействие в различных сферах деятельности. На сегодняшний день Министерство Национальной Безопасности поддерживает партнерские отношения со спецслужбами более чем 40 государств и соответствующими международными структурами.
Сотрудничество и взаимодействие с органами безопасности Российской Федерации в сфере борьбы с терроризмом также идет по возрастающей линии - создана правовая база сотрудничества, выработаны механизмы обмена информацией и опытом, осуществляются постоянные рабочие контакты.
В целом, расширение географии международных контактов и объема сотрудничества с партнерскими спецслужбами является одним из приоритетов, составляющих основу позиции МНБ в борьбе с международным терроризмом и транснациональной организованной преступностью. При этом мы внимательно следим за тенденциями развития общего внешнеполитического курса нашей страны и пытаемся обеспечить его реализацию посредством контактов на своем уровне.
Теракты, совершенные в последнее время в странах Европы и Азии, еще раз продемонстрировали, что ни одно государство не может в одиночку противостоять терроризму или считать себя абсолютно защищенным от этой беды. Азербайджанские спецслужбы прекрасно осознают необходимость осуществления сотрудничества в двух- и многостороннем формате, обмена опытом и информацией с партнерскими государствами.
Обеспечение надежной антитеррористической защиты требует не только изучения и анализа международной практики, повышения профессионализма личного состава и усовершенствования методов работы, но и получения упреждающей информации о террористических намерениях, в том числе и от зарубежных партнеров.
Наступивший 21-й век часто и справедливо называют веком компьютеров и Интернета. Оказывает ли повсеместная компьютеризация какое-либо негативное влияние на обеспечение национальной безопасности, и доставляет ли спецслужбам Азербайджана беспокойство деятельность хакеров?
- В первую очередь, хотел бы отметить, что этот вопрос имеет международный масштаб, т.к. ежесекундно расширяющееся информационное пространство не признает государственных границ и живет по своим особым законам. Я бы сказал, что киберпространство сегодня больше походит на самостоятельную планету, вращающуюся вокруг Земли и влияющую на информационные потоки, в том числе и в сфере международной безопасности.
Компьютеризация, создание электронных баз данных, ускорение передачи информации и прочие разработки, безусловно, служат прогрессу человечества, нацелены на благо и процветание общества. К большому сожалению, человечество умудрилось даже в виртуальном мире создать конфликтные зоны, черные рынки и злачные места, ставшие местом работы "плохих" программистов и киберпреступников.
Информатика является самой молодой, малоизученной и быстро развивающейся сферой по сравнению с традиционными отраслями знаний. Скоротечные изменения самого характера информационного обмена, его внутренних механизмов и принципов существенно осложняют задачу эффективного правового регулирования деятельности в этой сфере. К примеру, конвенция ООН о борьбе с киберпреступностью, являющаяся на сегодняшний день самым весомым международным документом в данной сфере применительно к нашему профилю деятельности, уже через 5-10 лет может превратиться в юридический анахронизм.
В настоящее время СМИ и особенно Интернет представляют собой не только способ передачи данных, но и эффективное средство воздействия на массовое сознание и тем самым на общественно-политическую и экономическую обстановку в стране. В этой связи, вызывает озабоченность практика вовлечения профессиональных хакеров в пропагандистские кампании, направленные на достижение политических целей.
С учетом действенности этого ресурса и пробелов в законодательстве различные террористические и экстремистские организации также охотно прибегают к практике размещения в Интернете призывов, ультиматумов, видеоматериалов и даже учебных пособий по сбору взрывных устройств.
Подчас усилий спецслужб и провайдеров одной страны бывает недостаточно для блокирования или ликвидации подобных материалов, здесь требуется наличие эффективных механизмов международного сотрудничества. С другой стороны определенное беспокойство у нас вызывает деструктивная деятельность хакеров, постоянно пытающихся проникнуть в защищенные информационные сети органов государственной власти и финансовых институтов, либо блокирующих определенные сайты.
Мы серьезно относимся к угрозам совершения терактов с использованием компьютерных технологий и делаем все возможное для их предотвращения. К сожалению, эта угроза присутствует практически во всех странах мира, интегрированных в общее информационное пространство.
Чтобы Вы хотели пожелать нашему информационному агентству и СМИ в целом?
- Министерство Национальной Безопасности придает большое значение укреплению связей со средствами массовой информации и через них регулярно информирует общество об имеющих место процессах. Вашему агентству я хочу пожелать общественной востребованности и постоянного социального интереса. СМИ же в целом я хотел бы пожелать не терять объективности взглядов, гражданского мужества и остроты пера.
Свобода слова и мысли - великие ценности, при наслаждении которыми не следует забывать и о моральной ответственности перед обществом за голословные заявления и инсинуации. Мы живем в эпоху пропагандистских кампаний и информационных войн, когда публикация любого непроверенного материала может привести к непредсказуемым последствиям.