- С начала реализации Государственной программы по развитию связи и информационных технологий Азербайджанской Республики на 2005-2008 гг. прошло полтора года. Программа реализуется по нескольким направлениям, которые включают структурные преобразования, либерализацию телекоммуникационного рынка, модернизацию телефонной сети, повышение качества почтовых услуг и др.
Так, в сфере либерализации телекоммуникационного рынка Министерство связи и информационных технологий утвердило план действий. Кроме того, принят ряд законов в сфере связи и информационных технологий, внесены изменения и дополнения в существующие законы и подготовлены несколько нормативных документов.
Для привлечения иностранных инвесторов в сферу связи и информационных технологий (ИТ) изучен рынок связи и ИТ в Азербайджане, определены приоритетные инвестиционные проекты, подготовлены и представлены на утверждение в правительство предложения по включению этих проектов в Государственную инвестиционную программу.
Кроме того, выданы лицензии на осуществление деятельности третьему мобильному GSM-оператору – компании «Azerfon», а по оказанию услуг CDMA –совместному предприятию Catel. Начал свою деятельность завод «Кюр» по производству современного электронного оборудования, т.е. для привлечения частных инвестиций создана благоприятная среда.
Большая работа проделана и в сфере модернизации телефонной сети. Так, построены и введены в эксплуатацию фибро-оптические магистральные кабели Алят-АлиБайрамлы-Гаджикабул-Сабирабад, Геранбой-Нафталан, Барда-Агджебеди, и в результате уровень электронизации трансмиссионной сети составил 94%.
Для электронизации коммутационной сети по городу Баку осуществлена электронизация АТС 466/467, 468/469/460, 461/462/463. В то же время емкость электронных АТС, функционирующих в бакинских поселках и селах, увеличилась на 50 тыс. номеров. Наряду с этим, сейчас проводится тендер на реконструкцию АТС 471/472/473, 474/475/476 и 423. До конца 2007 года мы планируем также осуществить электронизацию ATS 438/439, 494/495.
Что касается производственного объединения «Азтелеком», то по состоянию на 1 апреля 2007 года в сети «Азтелеком» монтажная емкость АТС составила 622 тыс. номеров.
Кроме того, в настоящее время ведется работа по созданию Национального суперкомпьютерного центра. По этому проекту готовится пакет предложений совместно с Агентством торговли и развития США и южно-корейской компанией SK.
Для развития Интернета, в настоящее время в различных регионах страны услуги Интернет-сервиса оказывают более 30 провайдеров. В связи с широким внедрением Интернета выход страны в глобальную сеть со скоростью 500 Mbs. осуществляется посредством ряда альтернативных оптических кабелей и спутниковых систем СП «Азерсат».
Также на базе создаваемой в настоящее время в стране сети «AzDATAKOM» планируется создать магистральную Интернет-сеть (backbone).
В настоящее время в регионах Азербайджана число пользователей Aztelecom.net в режиме Dial-up достигло 35-40 тыс. В то же время посредством Aztelecom.net создана услуга подключения к интернету без пароля.
В сфере улучшения качества трансляции телерадиопрограмм ведется работа по внедрению в Азербайджане цифрового вещания. Для организации цифрового вещания в регионах страны подготовлена и представлена в правительство Программа по внедрению и развитию на территории Азербайджанской Республики системы цифрового телевидения DVB-T. В соответствии с программой, определен перечень оборудования и денежных средств, требуемых для создания системы, способной обеспечить цифровое телевещание на 95% территории республики путем внедрения в Баку трех пакетного, а в регионах – двух пакетного вещания.
Также по усовершенствованию использования частотных ресурсов проведена инвентаризация пользователей частот, подготовлен электронный вариант размещения пользователей частот в спектре частот, а также предложения по созданию сети «Радиомониторинг», которая может охватить всю страну.
Определенная работа проведена и в сфере развития почты, в том числе по созданию системы отслеживания почтовых посылок. В частности, Госпредприятие «Азерпочта» с 2006 года подключилось к системе отслеживания поступающих в страну международных посылок и информация по каждой посылке обрабатывается в этой системе.
Кроме того, для удобства клиентов для осуществления свободного поиска посылок создан интернет- сайт http://www.azerpost.rabita.az/ и http://www.ems.az/, и к системе международного отслеживания подключилось 58 стран.
В целях организации системы внутренней информации национального оператора «Азерпочта» закупается 450 компьютеров и 450 принтеров, которые оснащаются соответствующим программным обеспечением.
В рамках программ по переходу к информационному обществу подготовлена Программа Действий по формированию «Электронного правительства», план мероприятий по ее реализации и список основных услуг, которые будут оказываться, и представлены в соответствующие ведомства для согласования.
Вместе с тем, к настоящему времени в Национальной библиотеке им. М.Ф.Ахундова Министерством культуры и туризма запущена Система автоматизации библиотек. На завершающей стадии находятся работы по подготовке технического задания для внедрения системы электронной карты о здоровье граждан, разработанной Министерством здравоохранения. Также, в результате совместной работы МСИТ и Госкомитета по статистике подготовлен статистический сборник, охватывающий около 200 показателей в сфере информационных и коммуникационных технологий (ИКТ).
Кроме того, совместно с Программой развития ООН (ПРООН) с августа 2006 года реализуется проект «Формирование и развитие государственного реестра населения Азербайджанской республики». Вместе с тем, с ПРООН ведутся переговоры по продолжению сотрудничества и в последующие годы.
- Каковы планы министерства связи и информационных технологий (МСИТ) на текущий год по развитию телекоммуникационной сферы? Предполагаемый объем инвестиций и ожидаемый доход? Как осуществляется процесс электронизации АТС?
- В текущем году госпредприятия связи планируют вложить в развитие телекоммуникационной сферы в Азербайджане инвестиции в размере 29 млн манатов. Общий объем услуг, который будет оказан населению, предприятиям и различным органам в течение года прогнозируется на уровне 162 млн манатов. Прогноз по отчислениям в государственный бюджет на 2007 год утвержден в размере 23,65 млн манатов, а 3 млн манатов планируется выплатить в госказну в виде дивидендов. Отчисления в Государственный фонд социальной защиты на 2007 год запланированы в размере 9,6 млн манатов.
План мероприятий на текущий год включает полную электронизацию АТС и ввод в эксплуатацию АТС емкостью 93 тыс. номеров, а также увеличение общего числа абонентов локальной сети на 290 тыс. единиц.
Также предусмотрены меры по открытию 1000 новых рабочих мест, повышению заработной платы работникам связи примерно на 20% и доведение среднемесячной заработной платы примерно до 186,6 манатов. В настоящее время среднемесячная заработная плата по министерству составляет 175 манатов. В связи с повышением с 1 февраля 2007 года минимальной заработной платы в стране до 50 манатов заработная плата 1385 работников почтовой службы была доведена до этого уровня.
Производственное объединение «Азтелеком» планирует в текущем году осуществить полную электронизацию центральных АТС в Кюрдамирском, Тертерском, Джалилабадском, Масаллинском, Имишлинском, Шамкирском, Ярдымлинском, Зардабском, Сабирабадском и Астаринском районах, произвести полную электронизацию центральной и сельской телефонной сети в Агджебединском районе. Также объем работ включает реконструкцию сельских АТС в Самухском, Бейлаганском и Исмаилинском районах, ввод в эксплуатацию сети NGN в городах Сумгаит и Гянджа, создание пилотной сети NGN в центре и в сельских жилых пунктах Шамкирского района и в целом по сети NGN ввести в эксплуатацию 155,544 тыс. номерной емкости и 6720 каналов.
Наряду с этим, планируется осуществить строительство фибро-оптических кабельных магистралей Саатлы-Имишли протяженностью 36 км, Шамахи-Исмаиллы-Габала (96 км) и Габала-Огуз (56 км).
В течение года МСИТ также планирует модернизацию существующих технических средств телерадиовещания, закупку оборудования для эффективного использования спутников при трансляции телерадиопрограмм и закупку программного обеспечения в связи с созданием центра сертификации электронной подписи и электронной документации, установку системы мобильного радиомониторинга в автомобилях, внедрение пилотного проекта «Электронная подпись и электронный документ», создание системы управления получения информации и новой операционной системы, осуществление мероприятий по ликвидации «Цифрового отставания» и мероприятий по проекту создания технопарка и другие работы.
По итогам в первого квартала 2007 года общий объем услуг в телекоммуникационной сфере в Азербайджане вырос на 16,6% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года и составил 140,2 млн манатов. При этом 74,1% полученных доходов пришлось на долю частного сектора. На долю мобильных операторов пришлось 66,6% всех доходов от телекоммуникационного сектора. Доходы госпредприятий связи в первом квартале 2007 года составили 44,0 млн манатов. Объем оказанных населению услуг в отчетный период составил 15,1 млн манатов, что на 1,3 млн манатов (9,7%) больше показателя соответствующего периода прошлого года.
В развитие телекоммуникационной сферы в первом квартале 2007 года со стороны госпредприятий связи было вложено 8,1 млн манат инвестиций. В госбюджет за этот период было перечислено 4,9 млн манатов, а в Госфонд социальной защиты - 2,2 млн манатов.
На каждые 100 человек населения страны по состоянию на 1 апреля 2007 года приходится 14,3 телефонных аппаратов. По Баку этот показатель составляет 31,6, а по другим регионам страны – 9,3 ед.
Число абонентов мобильной связи в сравнении с началом года увеличилось на 300 тыс. человек и составило 3,6 млн., т.е. на каждые 100 человек приходится 42,1 мобильных абонента.
В первом квартале 2007 года МСИТ была выдана одна лицензия по оказанию услуг в сфере связи, которая была предоставлена компании ООО ARS Ekspres для оказания услуг в сфере почты.
В целях систематизации плана нумерации в телефонной сети г. Баку и регионов Азербайджана и для эффективного использования существующих и запасных префиксных ресурсов со стороны операторов, государственным и частным операторам были выданы новые префиксы. Так, в первом квартале 2007 года в телефонной сети общего пользования для использования объединениям и предприятиям были выданы в целом 22 000 префиксов и 4 трехцифровых префикса.
- На какой стадии находится проект создания в Азербайджане Региональной Инновационной Зоны (РИЗ)? Известно, что компания «Booz Allen Hamilton» уже подготовила свои предложения по этому проекту и презентовала их в министерстве. В чем заключаются предложениям компании? Когда может начаться реализация этого проекта и есть ли предварительная оценка его стоимости?
- Как ожидается, реализация проекта РИЗ будет иметь большое значение для Азербайджана, а также для глобальных инвесторов в данном регионе с точки зрения ожидаемого экономического роста за счет применения высоких технологий и от телекоммуникационной сферы в целом.
В этом направлении в январе текущего года мы заключили контракт с американской компанией Booz Allen Hamilton для подготовки технико-экономического обоснования данного проекта. В представленном компанией пакете предложений указаны шаги, которые следует предпринять для организации производства информационных технологий и программного обеспечения иностранными и местными компаниями и расширения ассортимента услуг. После рассмотрения МСИТ эти предложения будут представлены правительству Азербайджана.
Перед РИЗ стоят пять основных задач: создание инновационного климата для производства электронного оборудования и продуктов программного обеспечения и для поощрения экспорта на региональном уровне; создание международного центра передачи информации (Data Center); стимулирование технологической инновации путем развития среднего и малого бизнеса; развитие человеческих ресурсов в особенности по ИТ и высоким технологиям; создание благоприятного, прозрачного и инновационного климата для привлечения иностранных инвесторов и для осуществления деятельности в Азербайджане местных, региональных и международных ИТ компаний.
В рамках проекта РИЗ также предусматривается создание в Азербайджане Международного университета по информационным технологиям (МУИТ), тренинг-центров и научно-исследовательских центров.
- На какой стадии находятся работы по созданию единой магистральной сети передачи данных (информации) “AzDATAKOM”?
- Работа по созданию сети AzDATAKOM, охватывающей все регионы и отвечающей международным стандартам, осуществляется в рамках проекта «Инициатива Национального электронного управления», реализуемого правительством Азербайджана совместно с ПРООН.
К настоящему времени завершена реализация первого этапа, охватывающего сетью AzDATAKOM город Баку и 15 пунктов в регионах страны. По другим районам Азербайджана работы продолжаются по ранее установленным срокам. В результате выполненных работ будут созданы условия для передачи информации в городе Баку в объеме 10 гигабит в секунду (Gbps), а в регионах районах - 1 Gbps. В будущем в регионах пропускную способность сети предусматривается увеличить до 10 Gbps. В настоящее время в рамках второго этапа ведутся работы по установке оборудования на 13 АТС и по подключению на оптическом уровне.
В связи с вводом в эксплуатацию сети AzDATAKOM, для подключения регионов к этой сети, был проведен осмотр для выделения оптических волокон для ПО Азтелеком-БАТС, Сумгаитского телекоммуникационного узла и в западном направлении, а также для размещения оборудования и обеспечения питания.
Запуск в эксплуатацию первого и второго этапов проекта и оказание услуг предусматривается в первом полугодии 2007 года. Учитывая, что часть проекта охватывает регионы, его реализация планируется на конец 2007 года.
- Как осуществляется реализация проекта Всемирного банка «Развитие финансовых услуг»? Когда МСИТ планирует обратится в Национальный Банк Азербайджана за получением лицензии на предоставление почтовыми отделениями банковских услуг?
- Проект Развития Финансовых Услуг (РФУ) осуществляется совместно с Всемирным Банком. Проект включает три компонента и один из компонентов осуществляется "Азерпочт"ой. Проект осуществляется совместно с Национальным Банком, для чего создана рабочая группа с участием руководителей обоих сторон.
К настоящему времени в рамках реализации проекта создана группа управления проектом и утвержден План мероприятий, подготовлен новый план расчетов ГП «Азерпочта» и привлечены услуги консалтинговой компании FASP. Кроме того, в «Азерпочт»е создана комната центрального сервера, ведутся работы по автоматизации главного офиса «Азерпочта», закуплено компьютерное оборудование для почтовых отделений Баку и регионов страны, проводятся тренинги по обучению новых кадров. Также в настоящее время FАSP разрабатывает стратегию и организационную структуру «Азерпочты».
Что касается получения лицензии Нацбанка на предоставление почтовыми отделениями банковских услуг, то уже подготовлен и представлен в правительство проект изменений в закон «О почтовой связи». Как только эти изменения будут утверждены парламентом, станет возможным обращение за получением лицензии для оказания банковских услуг. По предварительному согласованию обоих органов, лицензии будут выдаваться по большинству банковских услуг (за исключением выдачи кредитов).
Однако оказание банковских услуг будет внедряться поэтапно, так как со стороны соответствующих структур Национального Банка будет осуществлен осмотр состояния готовности оказания почтовой сети «Азерпочты» к оказанию этих услуг. В зависимости от их готовности будут выданы разрешения для оказания банковских услуг почтовыми отделениями.
Проект «Развитие финансовых услуг» носит не только социальный, но и коммерческий характер. В виду того, что во всех населенных пунктах почтовые отделения смогут оказывать все виды финансовых услуг (коммерческие, страхование, выдача пенсий, пособий, зарплаты и др.), а также ряд банковских услуг, в том числе денежные перечисления, то все это позволит национальному почтовому оператору получать дополнительные доходы.
Кроме того, в рамках реализации этого проекта в будущем так же предусматривается оказание интернет-услуг, в том числе электронная торговля, коммерция, кибер-почта и так далее, которые так же принесут дополнительные доходы.
- Какая работа ведется Министерством связи и информационных технологий в настоящее время по запуску космического спутника связи?
- Для запуска национального спутника работы в настоящее время ведутся по двум направлениям: получение орбитальной позиции и разработка предложений по производству и запуску спутника.
Для получения орбитальной позиции МСИТ подготовил и отправил в Международный Союз Электросвязи (МЭС) предварительные предложения о запуске национального спутника связи «Азерсат». МЭС принял эти предложения и 20 марта 2007 года они были распространены среди спутниковых компаний мира для согласования.
Кроме того, в настоящее время совместно с зарубежными специалистами готовится отчет по экономическим и техническим требованиям проекта. В Министерство связи и информационных технологий обратились многие компании с предложениями по участию в этом проекте и в настоящее время эти предложения рассматриваются. Предложения будут полностью готовы после решения технических вопросов.
- На какой стадии находится проект строительства Каспийского сегмента оптической магистральной кабельной линии Транс-Азия-Европа (ТАЕ) между Азербайджаном и Казахстаном? Кроме того, какая работа проведена по строительству наземной части ТАЕ в Азербайджане?
- Данный проект имеет для важное значение для Азербайджана, но, к сожалению, он до сих пор не может найти свою практическую реализацию, хотя обсуждается уже на протяжении нескольких лет.
Еще в мае 1994 года в ходе встречи в Тбилиси представители связи стран Южного Кавказа и стран, являющихся членами проекта ТАЭ - Украины и Туркменистана, обсуждали возможность строительства более короткого маршрута Украина- Черное море-Грузия –Азербайджан - Каспийское море, являющегося в равной степени альтернативным вариантом проектного маршрута.
Впоследствии из-за отказа Туркменистана от этого проекта по неизвестным причинам, работы в этом направлении были продолжены на основе протокольных решений азербайджано-казахстанской межправительственной комиссии по строительству линии Сиазань (Азербайджан) – Актау (Казахстан) и ее подключению к ТАЕ на территории Казахстана.
Минсвязи Азербайджана провело тендер на строительство подводной части фибро-оптической кабельной магистрали и генеральным подрядчиком работы была выбрана турецкая компания «Hesfibel».
Для реализации проекта между ПО «Азтелеком» и АО «Казахтелеком» состоялось несколько встреч и была достигнута договоренность о строительстве кабеля.
Кроме того, МСИТ и ПО «Азтелеком» предложили казахстанской стороне варианты реализации данного проекта, отвечающего интересам обеих стран, и были завершены подготовительные работы для начала строительства. Однако, несмотря на это и на то, что в протоколах заседаний азербайджано-казахстанской межправительственной комиссии отмечалась важность этого вопроса, и он периодически поднимался в ходе встреч ряда официальных лиц двух стран, казахстанская сторона не осуществила практических действий, в результате чего не строительные работы так и не были начаты. В настоящее время обсуждения этого вопроса с Казахстаном продолжаются.
- Какая работа ведется Министерством связи и информационных технологий по подготовке специалистов в сфере ИТ- технологий? На какой стадии находится работа по созданию Международного университета Азербайджана по ИТ- технологиям?
- Министерство связи и информационных технологий уделяет большое внимание подготовке кадров в сфере информационных технологий. В частности, подписаны меморандумы о сотрудничестве с Академией связи имени Попова (Одесса), с университетами технологий Джоржа Масона, Сан-Хосе и Калифорнии (США), Чалмерским университетом (Швеция) и с Гетеборгским университетом информационных технологий.
В 2006 году со стороны Министерства связи и информационных технологий в Академию связи имени Попова для продолжения образования было направлено 4 студента, в Университет Джоржа Масона – 3 студента. Все расходы, связанные с обучением студентов, министерство взяло на себя.
Помимо этого, по инициативе МСИТ в Азербайджане при участии полномочных представителей местных и иностранных структур, осуществляющих деятельность в сфере ИКТ, состоялась учредительная конференция «Фонда человеческих ресурсов во имя развития информационно-коммуникационных технологий». В настоящее время ведется подготовка документов для регистрации Фонда в министерстве юстиции. Целью создания Фонда является подготовка кадров в сфере информационно-коммуникационных технологий путем налаживания связей между научными и образовательными центрами зарубежных стран, повышения уровня их знаний и осуществление деятельности по специализированному направлению.
Фонд также будет проводить исследования потребностей республики в кадрах в сфере информационно-коммуникационных технологий. Также при поддержке Фонда будет осуществляться обеспечение работой специалистов, получивших образование за рубежом.