Интервью с председателем парламентской комиссии по аграрной политике Милли меджлиса, членом азербайджанской делегации в Парламентской ассамблее ОБСЕ, Эльдаром Ибрагимовым.
- Эльдар муаллим, Вы возглавляли азербайджанскую делегацию на 16-й летней сессии ПА ОБСЕ. Какие вопросы обсуждались на сессии?
- 16-я летняя сессия ПА ОБСЕ прошла 5-9 июля на Украине. Основным вопросом сессии Ассамблеи было выполнение обязательств в ОБСЕ. Эти вопросы еще до сессии обсуждались в Комитетах ПА ОБСЕ по политическим вопросам и безопасности, по экономическим вопросам, науке и технологиям, по вопросам демократии и защиты прав человека. Все члены азербайджанской делегации - Фаттах Гейдаров, Азай Гулиев, Рабият Асланова, Фазиль Мустафаев, а также я сам в качестве главы делегации на 16-й сессии ПА ОБСЕ, выступили в комитетах по обсуждаемым вопросам. По обязательствам на заседании Комитета по экономическим вопросам, науке и технологиям выступил докладчик Ролан Блюм (депутат законодательного органа Франции), который в большей степени затронул вопросы миграции и защиты окружающей среды. В связи с этим я выступил касательно вопроса миграции и указал на наличие в Азербайджане более 1 млн. беженцев и вынужденных переселенцев, возникших в связи с оккупацией наших территорий. Я отметил, что фактически эти 1 млн. населения являются мигрантами. Выступивший Фатах Гейдаров, затронув тему защиты окружающей среды, сообщил о фактах сброса в реку Аракс радиоактивных отходов армянской Мецаморской атомной электростанции и различных отходов другими промышленными предприятиями Армении.
Карабахская проблема также была затронута в Комитете ПА ОБСЕ по вопросам демократии и защиты прав человека. В частности, нашей делегацией была затронута проблема нарушения прав 1 млн. наших беженцев и вынужденных переселенцев. Нами был поставлен вопрос о выполнении со стороны ОБСЕ обязательства в этой сфере.
- Затрагивался ли на сессии непосредственно вопрос урегулирования нагорно-карабахского конфликта?
- На обсуждение был вынесен вопрос решения существующих конфликтов на территории стран-членов ОБСЕ. Этот вопрос обсуждался в соответствии с проектом резолюции, подготовленным заместителем председателя ПА ОБСЕ (депутат Рады Украины) Олегом Билорусом. Ряд вопросов, указанных в докладе О.Билоруса, удовлетворял азербайджанскую делегацию. Но армянская сторона выступила с рядом предложений к докладу. Нам удалось предотвратить включение в проект резолюции четырех основных поправок армянской стороны, которые непосредственно могли бы оказать негативное влияние на Азербайджан.
Первое предложение армянской стороны затрагивало третий пункт проекта резолюции: докладчик указал, что ОБСЕ глубоко обеспокоено наличием постоянных конфликтов на территории Азербайджана, Грузии и Молдовы. Армянская сторона предлагала изъять из проекта названия Азербайджана, Грузии и Молдовы, мотивировав это тем, что в противном случае должны быть также указаны конфликты в Косово и других регионах Европы. Руководствуясь этим, армяне предлагали указать обеспокоенность ОБСЕ по поводу существования конфликтов в целом в Европе, без упоминания конкретных стран. Однако азербайджанская сторона настояла на сохранении прежнего текста третьего пункта проекта резолюции и предотвратила принятие предложения армянской стороны.
Второе предложение армянской стороны касалось 6-го пункта проекта, где употребляется такая формулировка – «признавая суверенитет и территориальную целостность стран-членов ОБСЕ, соблюдение принципов нерушимости границ». Армянская сторона предложила полностью исключить это предложение из проекта и взамен внести «еще раз признавая все принципы итогов Хельсинского акта». Мы предотвратили и это предложения армян, поскольку, согласно итогам Хельсинского акта, национальным меньшинствам предоставляется право на самоопределение. Этот шаг, в случае успеха, армянская сторона намеревалась в дальнейшем использовать при решении статуса Нагорного Карабаха.
Третье предложение армян касалось 8-го пункта, где указывался «призыв ко всем привлеченным к конфликтам сторонам к началу поиска решений для достижения полного, окончательного, долгосрочного политического урегулирования путем переговоров, основанных на принципах международного права». Делегация Армении предлагала дополнить этот пункт новым предложением: «Участники конфликтов должны воздержаться от заявлений по решению конфликтов путем применения силы. Такие заявления оказывают серьезное препятствие переговорам по мирному решению конфликтов». Это предложение также было направлено против Азербайджана, который всегда заявлял, что желает решить конфликт мирным путем, но при отсутствии достижения результатов оставляет за собой права на военное решение проблемы.
Четвертое предложение армянской делегации относилось к 11 пункту проекта резолюции, где указывалось, что ОБСЕ считает недопустимым использование варианта урегулирования одного конфликта для решения других. Армяне предлагали заменить этот 11 пункт предложением - «ОБСЕ принимает уникальные особенности всех конфликтов в регионе, а все стороны для решения проблем, связанных с урегулированием конфликтов, должны продолжить переговоры». Азербайджанская сторона против унификации всех конфликтов, поэтому, предотвратила это предложение армян.
- На какой стадии находится отчет по Нагорному Карабаху докладчика ПА ОБСЕ по карабахской проблеме Горана Ленмаркера?
- В Киеве состоялась моя встреча с Г.Ленмаркером, который, как известно, является председателем ПА ОБСЕ. Мы постоянно встречаемся, и такие встречи проходили как в Баку при его приезде в Азербайджан, так и на сессиях Ассамблеи. На мой вопрос о том, когда карабахская проблема будет поднята в ПА ОБСЕ, Г.Ленмаркер отметил, что в настоящее время идут переговоры, и они ускорились, встречаются главы МИД, президенты Азербайджана и Армении, т.е. имеются определенные продвижения в этом вопросе. Он сказал, что урегулирование карабахской проблемы является задачей Минской группы ОБСЕ, и Парламентская ассамблея не хочет вмешиваться в их полномочия. Пусть МГ ОБСЕ решит этот вопрос, а потом мы выскажем свою позицию в ПА ОБСЕ и обсудим доклад. В принципе, где-то такую позицию Г.Ленмаркера можно понять. Вопрос, что называется, еще «сырой», и потому в ПА ОБСЕ колеблются по поводу внесения доклада в повестку сессии Ассамблеи. Кроме того, армянская сторона противодействует этому. В ПА ОБСЕ допускают, что доклад может быть внесен на обсуждение на очередной сессии Ассамблеи в 2009 году в Казахстане, но при условии достижения определенных продвижений между конфликтующими сторонами. В этом случае докладчик будет основываться на позиции МГ ОБСЕ и, исходя из нее, вынесет свой вердикт. В любом случае, это тяжелый конфликт, и для его решения должны сложиться соответствующие условия. Армяне должны понять, что из-за своей агрессивной политики и необоснованных территориальных притязаний к соседям остались вне претворяемых в регионе проектов.
- Каково отношение ПА ОБСЕ, стран-членов Ассамблеи к участившимся фактам пожаров на оккупированных землях Азербайджана?
- Должен сказать, что реакция у членов Ассамблеи на эти пожары весьма отрицательная. Докладчик Ролан Блюм осудил эти факты. Поджоги происходят на глазах у мирового сообщества. По последним данным, пожары на оккупированных территориях Азербайджана охватили около 65 тыс. гектаров земли, там уничтожена флора и фауна. Следует учесть, что даже после освобождения этих земель от оккупации потребуется несколько лет на восстановление почвы. Члены ПА ОБСЕ с пониманием отнеслись к сообщениям азербайджанской стороны. Но, безусловно, это политический вопрос. Каждая из конфликтующих сторон должна найти в себе политическую волю, мудрость, чтобы решить проблему.
- Вы также руководите парламентской комиссией по аграрной политике Милли меджлиса.
В последнее время в республике наблюдается рост цен на муку и хлебобулочные изделия. Повлияет это на цены других продуктов, усилит ли инфляционные процессы?
- Прежде всего, хочу отметить, что в стране ускоренными темпами идут реформы, и они уже приносят свои позитивные плоды. Повышаются заработные платы, пенсионные пособия. При этом, следует учесть, что минимальное пенсионное пособие составляет 50 манатов. Крестьянин с трудом возделывает землю, взращивает пшеницу. И, понятное дело, что он не должен продавать свою продукцию по старым ценам. Ведь, наряду с повышением уровня жизни у населения, также следует учесть, что повышены цены на горючее, другие услуги. Несправедливо будет, если уровень жизни будет повышаться, а хлеб мы продолжим покупать по старым ценам. Т.е. к этому следует относиться спокойно, это естественный процесс. Рыночная экономика не позволяет, чтобы при постоянном повышении заработной платы выдвигались требования фиксированных цен на продукты. В этом случае, крестьянин откажется выращивать зерно. Кроме того, еще одним фактором повышения цен на продукты является то, что крестьянин имеет меньший доступ к рынкам. Продукции у крестьян закупаются продавцами, которые увеличивают цены.
- Какие проекты законов возглавляемая Вами парламентская комиссия планирует вынести на осеннюю сессию Милли меджлиса?
- Парламентская комиссия работает над подготовкой законопроектов, касающихся экологически чистых сельскохозяйственных продукций и породистых животных. Кроме того, на принятие во втором чтении подготавливается проект закона «О государственных землях».