Эксперты отмечают, что пакет изменений и дополнений в закон Азербайджана о неправительственных организациях нарушает международные нормы и положения Конституции страны, и отрицательно повлияют на развитие НПО.
«Внесенные поправки требуют обязательной госрегистрации НПО, хотя Конституция страны требует создания условия для функционирования любых объединений граждан»,- сказал эксперт Эркин Гадирли в четверг в ходе форума, посвященного обсуждениям изменений и поправок в закон об НПО.
Эксперт также объяснил, что изменение, требующее наличие НПО иметь представительства на трети территории страны для того, чтобы считаться общереспубликанской организацией, по сути, ограничивает права на свободу собраний, так как не позволяет подобной НПО проводить мероприятия в иных регионах страны.
В свою очередь глава общественного объединения «Право и развитие» Хафиз Гасанов подчеркнул, что поправки и дополнения также усложняют процесс регистрации НПО, так как допускает неоправданный сбор информации об учредителях, содержании будущей деятельности организаций, и при отсутствии подобной информации в указанные сроки создает условие для отказа в регистрации.
«Это усиление госконтроля в общественном секторе, возможности вмешательства в их деятельность. Все это делает невозможным деятельность НПО и просто сведет их на нет»,- сказал он. Х.Гасанов также отметил, что ограничение иностранного финансирования НПО, сыграет отрицательную роль в Азербайджане, где малоразвито национальное донорство.
Глава Национального форума НПО Рауф Зейни также назвал неожиданностью обсуждение в парламенте вынесенных поправок и дополнений в закон об НПО.
«Учитывая то, что в результате упорной деятельности третьего сектора был создан долгожданный Совет по господдержке НПО при президенте, глава государства утвердил Концепцию развития НПО в стране, вынесение подобных изменений и дополнений стало неожиданностью. И НФНПО уже направил обращения парламентариям обращения с призывом снять с повестки вынесенный пакет»,- сказал он, добавив, что Форум будет участвовать в любых мероприятиях в защиту интересов НПО.
По внесенным на обсуждение поправкам иностранцы не могут быть учредителями НПО в Азербайджане, а руководители филиалов и представительств должны назначаться из числа граждан республики. Дополнения и изменения также ограничивают иностранное финансирование азербайджанских НПО лишь 50% имущества НПО, создание и госрегистарция филиалов и представительств зарубежных НПО допускается лишь при наличии соответствующего двустороннего соглашения. Дополнения также создают минимальный финансовый лимит для создания фондов в размере 50 тысяч манатов уставного капитала, также запрещается функционировать в качестве НПО в случае, если более 50% средств организации приобретаются посредством коммерческой деятельности. В числе переходных изменений также отмечается необходимость согласовать деятельность с новыми положениями закона и для НПО уже ранее зарегистрированных.