Предприятия в Азербайджане ежегодно в среднем подвергаются 9 проверкам со стороны различных государственных структур, сообщил руководитель проекта Международной финансовой корпорации "Улучшение бизнес среды Азербайджана" Борис Дивьяк (Boris Divyak) в четверг на презентации отчета по итогам исследования малых и средних предприятий.

"Отчет был проведен среди 1,8 тыс. малых и средних предприятий, действующих в Баку и в регионах. Он охватывал текущее состояние в вопросах регистрации бизнеса, выдачи лицензий и разрешений, проверок, налоговой системы, доступа к финансовым ресурсам, внешнеторговой деятельности", - сказал Б.Дивьяк.

По его словам, исследование показало ряд проблем, с которыми сталкиваются предприниматели и возможности для улучшения бизнес-среды в Азербайджане.

В частности, 79% МСП, действующих в Азербайджане ежегодно подвергаются различным проверкам со стороны государственных структур. Наиболее часто проверке подвергаются объекты торговли и рестораны (86%), строительные компании (80%), производственные предприятия (74%).

"В среднем одно МСП ежегодно подвергается 9 проверкам и их средние расходы в результате этих проверок составляют 363 манатов", - сказал Б.Дивьяк.

По его словам, опрос показал, что не все проводимые проверки официально регистрируются в "книге контроля". "В целом, лишь 42% проводимых госструктурами проверок оформляются официально", - отметил он.

Для совершенствования системы проверок, IFC подготовила определенные рекомендации для правительства. Эти рекомендации охватывают два направления: законодательные и институциональные. В сфере законодательства, корпорация рекомендует утвердить список госорганов, которые имеют право проводить проверки, а также процедуры, регламентирующие порядок их проведения; внедрять систему проверок, основанной на оценке риска, "что является самой важной рекомендацией"; внедрения механизма санкций лишь на основании судебных решений.

Институциональные рекомендации включают меры по повышению ответственности инспекторов, применения системы "путевок проверок", в которых будет указываться цель проверки, повысить уровень информированности предпринимателей.

Б.Дивьяк подчеркнул, что на основании опроса предпринимателей, определены рекомендации, направленные на совершенствование системы налогообложения МСП. В частности, эти рекомендации предусматривают снижение ставок налогов, устранения системы двойного налогообложения, ограничивать налоговые проверки конкретными налоговыми вопросами, обеспечить переход на электронную систему налоговой отчетности, совершенствовать систему планирования налоговых проверок на основе анализа рисков, усиления контроля над налоговыми инспекторами.

Глава проекта подчеркнул, что опрос показал наличие проблем по внешнеторговой деятельности МСП. Эти проблемы включают и административные, и бюрократические трудности.

Юридический консультант проекта Фахрияр Джаббаров среди проблем, с которыми сталкиваются МСП, отметил наличие неофициальных платежей. В частности, опрос показал, что каждый четвертый предприниматель, участвовавший в опросе, осуществлял неофициальные платежи.

Ф.Джаббаров еще одной проблем для малых и средних предприятий отметил препятствия в системе получения разрешений. Опрос показал, что 54% предпринимателей испытывали проблемы с получением разрешений, в том числе треть предпринимателей осуществляли неофициальные платежи для решения этих проблем. При этом согласно опросу, включая местные органы исполнительной власти, 62 структуры в Азербайджане имеют право выдавать разрешения.

"Мы рекомендуем правительству Азербайджана провести анализ системы разрешений и включить их в единый реестр. Кроме этого, наши рекомендации включают определение госорганов, которые имеют право выдавать такие разрешения, по ряду видов разрешений применять систему "единого окна", усилить диалог между частным сектором и госструктурами, проводить агиткампанию при внесении изменений в процедуру выдачи разрешений", - отметил юридический консультант.

Реализация проекта "Улучшение бизнес среды Азербайджана", рассчитанного на 5 лет, началась в конце 2007 года. Стоимость проекта составляет $4,7 млн. Проект финансируется Государственным секретариатом Швейцарии по экономическим связям (SECO), а также нефтяной компанией BP и ее партнерами.