Интервью с соучредителем и генеральным директором US Azeris Network (USAN), кандидатом политических наук Адилем Багировым.
В преддверии рассмотрения Сенатом США проекта бюджета по зарубежным операциям на 2010 год, группа членов американского Конгресса обратилась к руководству подкомитетов Сената и Палаты представителей по ассигнованиям с призывом поддержать статьи, предусматривающие помощь Азербайджану, а также другие меры по укреплению американо-азербайджанских отношений. Четверо американских конгрессменов заявили, что односторонняя поддержка армянской общины негативно сказывается на имидже Соединенных Штатов, являющихся сопредседателем Минской группы ОБСЕ. Означает ли это, что азербайджанская сторона решила активизировать свою деятельность по линии Конгресса?
Конгресс, конечно же, очень важен, и эта та составляющая, которой Азербайджану всегда не хватало. Азербайджано-американские отношения построены в основном между исполнительными властями, а сотрудничества на уровне законодательной власти всегда не хватало. Хотя это именно та структура власти в Америки, на которую все это время смогла очень сильно нажимать армянская диаспора и лобби. Поэтому, конечно же, очень важно изменить эту ситуацию. Азербайджан и в особенности азербайджанская диаспора пытались это делать с 90-ых годов прошлого века, добились достаточно многого в этом отношении, но пока не на том уровне, на котором находится армянская диаспора.
Переходя непосредственно к теме писем, хочу сказать, что такого рода писем в течение года бывает несколько. Они были прежде и в этом году. Так что это не нечто необычное. По данной тематике конгрессмены уже писали своим коллегам в нижней палате представителей этой весной. В данном случае они уже написали своим коллегам в сенате. Именно там сейчас идет рассмотрение по законопроекту о выделении помощи на следующий год, и именно этот документ об иностранной помощи, являющийся одним из порядка 12 законопроектов по ассигнованиям, является ежегодным полем битвы между Азербайджаном и азербайджанской диаспорой с одной стороны и Арменией и армянской диаспорой – с другой. Каждая из сторон пытается что-то сделать в свою пользу, в нашем случае – это попытка сделать так, чтобы распределение помощи было справедливым.
Азербайджан только начинает создавать свой кокус в Конгрессе, где традиционно сильны позиции армянского лобби. Сколько еще времени приблизительно уйдет на то, чтобы уравновесить соотношение сил?
Это очень сложный вопрос, зависящий от очень многих факторов. В принципе, это можно сделать достаточно быстро, если правильно выстроить стратегию. Но в этом случае механизм должен быть отточен, как в швейцарских часах. Ожидать этого нереально. Эволюционным же путем этот процесс займет где-то 10-15 лет, не меньше. Здесь очень много составляющих, самая основная из них состоит в трудности создавать этот механизм снизу вверх, тогда как нужно его создавать в обратном порядке. Пока усилиями одной диаспоры создать такой механизм невозможно, она еще должна окрепнуть. С одной стороны азербайджанская диаспора должна увеличиться количественно, с другой – она должна консолидироваться. Люди в диаспоре должны понимать, что это их забота и задача – быть в постоянном контакте со своими конгрессменами, сенаторами и другими общественно-политическими деятелями с тем, что те знали о нуждах и чаяниях своих избирателей азербайджанского происхождения. А это требует времени, на это нужны годы. Пока еще этого нет, так как с одной стороны нас просто количественно не так много, а с другой – люди недостаточно хорошо понимают важность этого дело. Выходцы из Советского Союза мыслят старыми мерками, де «политики все равно не обратят на нас внимание». Выходцы же из Ирана, которых абсолютное большинство, также с недоверием относятся к возможностям политиков решить то, о чем их просят. Поэтому дело за новым поколением, за молодыми азербайджанцами, которые либо там уже родились, либо переехали туда в раннем возрасте, проучились в Америке и поняли, как работает система, и что нужно просто быть политически активным на политическом поприще.
Видите ли Вы какие-либо изменения в политике Обамы относительно Азербайджана в сравнении с его предшественником Дж.Бушем?
Да, некие изменения есть, и мы их видим на примере с Турцией. Хотя эта инициатива уже давно занимала умы американского эстеблишмента, но настоящий прорыв произошел именно с приходом администрации Барака Обамы и Джозефа Байдена.
Итак, да, изменения есть, хотя прошел всего лишь год с прихода новой администрации, и выделять все перемены пока невозможно. С другой стороны, Америка является такой страной, где очень многое зависит от диаспоры. Поэтому любые изменения при сильной диаспоре возможны. Все то, чего добилась армянская сторона в последние годы, было достигнуто только с помощью диаспоры. То есть там не было практически никакой роли Армении как таковой. Если азербайджанская диаспора в короткий отрезок времени сможет добиться хотя бы половины тех успехов, которые армянская добивалась в 80-ые годы, то будет здорово. Над этим работает вся азербайджанская диаспора.