ПАСЕ планирует отметить усилия Грузии по выполнению обязательств перед Советом Европы, но при этом осудить нарушения прав внутренне перемещенных лиц в результате югоосетинского конфликта 2008 года.
В среду на сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы будет представлен мониторинговый доклад по выполнению Грузией обязательств перед СЕ. В распоряжении "Интерфакса" оказался проект резолюции ПАСЕ, которую планируется принять после обсуждения доклада.
Согласно проекту, ассамблея "приветствует значительные усилия, предпринятые властями Грузии для выполнения своих обязанностей и остающихся обязательств перед Советом Европы". Как отмечают авторы документа, со времени принятия предыдущего мониторингового доклада в 2008 году достигнут значительный прогресс.
Вместе с тем, согласно проекту, ПАСЕ снова осуждает продолжающиеся нарушения прав человека в результате конфликта в Южной Осетии 2008 года. В том числе речь идет о "грубых нарушениях принципа свободы передвижения и прав внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) на возвращение в результате оккупации двух сепаратистских регионов". При этом сам конфликт в Южной Осетии ПАСЕ называет войной между Грузией и Россией.
"В соответствии с резолюцией (2009) "Война между Грузией и Россией: год спустя" Ассамблея призывает власти Грузии провести убедительное расследование всех предполагаемых нарушений международных гуманитарных и правозащитных норм лицами, находящимися под ее юрисдикцией или контролем в ходе войны с Россией в 2008 году, и открыть международным организациям беспрепятственный доступ в оба сепаратистских региона", - говорится в проекте резолюции.
Ассамблея также "выражает озабоченность тем, каким образом производилось недавнее выселение ВПЛ из мест из проживания в Тбилиси, и призывает власти Грузии принять все меры к тому, чтобы любое выселение людей проводилось при полном соблюдении международных стандартов".
Кроме того, согласно проекту резолюции, ПАСЕ "выражает сожаление о том, что 10 лет спустя после вступления в Совет Европы Грузия все еще не выполнила взятого на себя при вступлении обязательства по подписанию Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств". Ассамблея призывает власти Грузии незамедлительно подписать и ратифицировать Хартию.
Что касается политического климата в Грузии, Ассамблея приветствует инициативы властей страны по преодолению поляризации и атмосферы конфронтации, а также по укреплению роли оппозиции. Как говорится в проекте резолюции, ассамблея полагает, что местные выборы, проведенные в Грузии 30 марта прошлого года, "стали важным шагом на пути к созданию более разнообразной и конструктивной политической среды в стране".
ПАСЕ считает, что "предстоящие президентские и парламентские выборы станут проверкой на упрочение в Грузии зрелой, открытой и прочной демократической системы".
Ассамблея также приветствует "неустанную работу властей по укреплению независимости судебной системы" в Грузии. Однако "выражает обеспокоенность проблемами отправления правосудия, которые могут поставить под сомнение принцип равенства перед законом и право на справедливое судебное разбирательство, закрепленное в статье 6 Европейской конвенции о правах человека".
Кроме того, ПАСЕ призывает Грузию отменить полномочия министра юстиции по личному ведению уголовного преследования в отношении высокопоставленных лиц, в том числе президента и членов правительства, парламента, судей.
В итоге "Ассамблея постановляет продолжать процедуру мониторинга в отношении Грузии и подтверждает готовность оказывать ей содействие в выполнении ее обязательств перед Советом Европы".
Между тем делегация Федерального собрания РФ в ПАСЕ поддержала проект мониторингового доклада по Грузии.
"Полностью согласны с тем, что Грузия в 1999 году на момент вступления в Совет Европы и Грузия 2011 года существенно различаются в подходах и работе демократических институтов. Проделана большая работа по исполнению обязательств перед СЕ, но остается сделать немало", - заявил журналистам замруководителя делегации РФ в Ассамблее, первый зампред думского комитета по международным делам Леонид Слуцкий.
В то же время он призвал грузинские власти активизировать диалог с Россией "по взаимным чувствительным вопросам", в том числе и на площадке в Страсбурге.
Он отметил, что Грузия отказывается принимать участие в работе комиссии ПАСЕ по преодолению последствий конфликта в Южной Осетии в августе 2008 года, а также проигнорировала специальные слушания по этому вопросу 17 января в Париже.
"Это вызывает сожаление. Политика пустого стула, игнорирование диалога никогда не приводило к результату", - заключил замглавы делегации РФ.