В Москве назвали крупным системным пробелом отсутствие в тексте принятого Генассамблеей ООН Международного договора о торговле оружием (МДТО) положения о запрете на поставки вооружения неуполномоченным негосударственным субъектам.
"Несмотря на настойчивые призывы многих государств, так и не нашел отражения запрет на поставки вооружений неуполномоченным негосударственным субъектам. Это крупный системный пробел, который неизбежно скажется на эффективности выполнения МДТО", - заявил постпред РФ при ООН Виталий Чуркин в ходе заседания Генассамблеи ООН, где рассматривался проект договора.
Дипломат указал на ряд других недостатков документа. "Сохранились недоработки в формулировках по ряду чувствительных вопросов, что допускает в будущем различные интерпретации договорных обязательств. Недостаточно четко изложены "гуманитарные" критерии оценки рисков, которые могут быть неоднозначно истолкованы и использоваться отдельными странами в политических целях или интересах конкурентной борьбы", - пояснил В.Чуркин.
Кроме того, продолжил В.Чуркин, несмотря на то, что в тексте документа зафиксировано обязательство государств создавать эффективные национальные системы контроля для регулирования передачи обычных вооружений, оно так и не было подкреплено конкретными мерами, которые в комплексе способствовали бы предотвращению попадания оружия в незаконный оборот.
По мнению российской стороны, договор может привнести в сферу международной торговли оружием некоторые позитивные моменты, "но он не дотягивает до уровня стандартов, которые в соответствии с существующей международной практикой применяются не только в России, но и многих других странах".
На прошлой неделе 193 страны-члены ООН не смогли достичь консенсуса по проекту соглашения в ходе международной конференции: после десяти дней напряженных переговоров Иран, Сирия и КНДР сочли проект несбалансированным и заблокировали его.
2 апреля в ходе голосования на Генассамблее ООН был одобрен международный договор о торговле оружием. В поддержку документа выступили представители 154 государств. Три делегации проголосовали против, 23 воздержались. Россия была в числе воздержавшихся.
В ходе своего выступления В.Чуркин заявил: "Уважая стремление многих государств как можно скорее завершить согласование МДТО и открыть его к подписанию, мы были готовы не возражать против принятия конференцией решения об одобрении текста договора. Вместе с тем, на сегодняшний день мы не можем однозначно высказаться в его поддержку и воздержимся при голосовании. В проекте МДТО, как мы уже говорили, имеются значительные изъяны, а также положения, вызывающие, по меньшей мере, сомнения и вопросы".
"Вплоть до последнего момента в текст вносились существенные изменения, требующие всестороннего осмысления, на что потребуется определенное время. В этой связи мы намерены тщательнейшим образом проработать проект договора в Москве, после чего определимся в отношении целесообразности присоединения к нему", - добавил он.
Для принятия договора требовалось простое большинство голосов государств-членов ООН. В дальнейшем каждая страна будет вправе решать, ратифицировать договор или нет. Он вступит в силу после того, как его ратифицируют 50 стран. Как ожидается, на это может уйти до двух лет.
МДТО является первым международным договором, вводящим четкие правила контроля торговли вооружениями во всем мире. В частности, он обяжет государства осуществлять более тщательный контроль над экспортом оружия. Договор также направлен на то, чтобы не допустить попадание оружия в руки террористических группировок.