Действующий с 1999 года в Азербайджане закон «О медицинском страховании» нуждается в усовершенствовании, заявил агентству «Интерфакс-Азербайджан» председатель комитета Милли Меджлиса по социальной политике Хады Раджабли. По его словам, предусматривается внесение дополнений и изменений в документ. Вариант новой редакции закона с корректировками подготовлен и уже состоялось его предварительное обсуждение на заседании профильного комитета парламента.
Согласно новой редакции статьи 13, организация по медицинскому страхованию для обеспечения стабильности страховой деятельности должна сформировать страховые резервы. Наряду с этим в закон будет внесен ряд технических изменений.
По мнению Х.Раджабли, обсуждения по данному законопроекту будут продолжены, и вполне возможны новые дополнения и изменения. После согласования окончательного варианта документа он будет рекомендован для обсуждения на пленарном заседании парламента.
Наряду с этим, в Милли Меджлисе планируется создать специальную группу для проведения мониторинга закона о медстраховании с целью оценки эффективности его реализации. По итогам мониторинга состоятся слушания с участием представителей Министерства здравоохранения, медиков и экспертов на тему применения в стране обязательного медицинского страхования.
В последнее время в Азербайджане заметно усилилось внимание к проблеме повышения эффективности финансирования системы здравоохранения. В качестве наиболее оптимальной модели рассматривается обязательное медицинское страхование. Тем более, что есть и правовая база для ее применения – закон о медстраховании. Однако до сих пор практикуется лишь добровольная форма страхования, когда человек на основе договора со страховой компанией получает соответствующий полис и пользуется медуслугами в оговоренном объеме. При этом данная форма страхования, конечно же, не обеспечивает масштабность мероприятия, так как основным контингентом застрахованных являются сотрудники крупных компаний, банков, к которым относятся SOCAR, BP-Azerbaijan. МБА и др.
Обязательная форма медстрахования (ОМС) при поддержке государства обеспечивает доступ к качественной и высокотехнологичной медицине широким слоям населения, прежде всего, пенсионерам, детям, инвалидам, малоимущим семьям. Безусловно, на это требуется солидные средства. Но в условиях активной борьбы с бедностью правительство направляло инвестиции на развитие промышленности и ненефтяного сектора, открытие новых рабочих мест, повышение зарплат, пенсий, социальных пособий, поддержку малоимущих семей, обеспечение жильем вынужденных переселенцев, ветеранов и инвалидов карабахской войны. Кроме того, модернизировалась и система здравоохранения: капитально отремонтированы и построены десятки современных клиник и диагностических центров.
В этом плане откладывание ОМС в определенной степени было оправданным. По предварительным подсчетам, ежегодные расходы на систему ОМС оцениваются в 400-500 млн. манатов.
Сегодня в Азербайджане социально-экономическое положение выгодно отличается от ситуации пятилетней и десятилетней давности. Создана система социального страхования занятых в экономике людей, за счет этих взносов осуществляются пенсионные выплаты. Регулярно повышаются зарплаты работников бюджетной сферы. Да и в частном секторе зарплаты довольно приличные. Настолько, что с этих денег вполне можно выплатить взносы на медстрахование.
Словом, настал момент истины для ОМС. Бюджет страны в состоянии профинансировать дорогостоящие социальные проекты. Поэтому заметное оживление вокруг пересмотра модели финансирования сферы здравоохранения и предпринимаемые меры в этом направлении вполне объяснимы. Кабинетом министров создана рабочая группа, в которую вошли представители министерств здравоохранения, финансов, а также Государственного фонда социальной защиты. Группа будет готовить предложения по сумме взносов ОМС, определит пакеты медицинских услуг, которые будут оплачиваться страховыми фондами в рамках ОМС.
Как отмечает Х.Раджабли, прилагаются максимальные усилия для того, чтобы ОМС заработал в стране уже в будущем году. Для этого есть финансовые, организационные ресурсы.
Севиль РУСТАМЗАДЕ