Госдума в среду рассмотрит президентский законопроект об основах общественного контроля в России.
Как отмечается в пояснительной записке, документ направлен на создание правовых основ организации и осуществления общественного контроля за деятельностью органов госвласти, местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, а также иных органов и организаций, осуществляющих отдельные публичные полномочия.
Законопроектом устанавливаются правовые основы организации и осуществления общественного контроля, определяются его цели и задачи, принципы, формы, а также предусматривается регулирование правового положения субъектов общественного контроля, их основных прав и обязанностей, способов осуществления ими общественного контроля, определения и обнародования его результатов.
В соответствии с законопроектом субъектами общественного контроля могут быть общественные палаты федерального, регионального и местного уровней, общественные советы при федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления. Для осуществления общественного контроля могут создаваться общественные наблюдательные комиссии, наблюдательные советы, общественные инспекции, группы общественного контроля и иные организационные структуры.
Законопроектом предусматривается, что такой контроль осуществляется в форме общественного мониторинга, общественной проверки, общественной экспертизы, а также в таких формах взаимодействия институтов гражданского общества с госорганами и органами местного самоуправления, как общественные обсуждения, публичные слушания и др.
Кроме того, устанавливается порядок проведения общественных мониторинга, проверки, экспертизы, обсуждения, слушаний, в том числе определяются права и обязанности общественного инспектора и общественного эксперта.
Предлагается закрепить обязанность субъектов общественного контроля обнародовать информацию о его результатах, а также право граждан на открытый доступ к информации о таком контроле, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных и информации, доступ к которой ограничен.
Предусматривается, что в случае нарушения прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций, субъект общественного контроля вправе поставить перед соответствующими государственными и муниципальными органами вопрос об ответственности виновных должностных лиц. Воспрепятствование законной деятельности субъектов общественного контроля и его участников, а также необоснованное вмешательство субъектов общественного контроля и его участников в деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных органов и организаций, осуществляющих отдельные публичные полномочия, и оказание на них неправомерного воздействия влечет ответственность, установленную законодательством РФ.