В украинском законе «Об очищении власти» (о люстрации) содержится ряд серьезных недочетов, следует из обнародованного в пятницу предварительного заключения Венецианской комиссии Совета Европы.
В выводах, в частности, отмечается, что Венецианская комиссия считает необходимым пересмотр закона в части перечня должностей, на которые распространяется люстрация, поскольку «люстрация должна касаться только тех должностей, которые могут представлять собой значительную опасность для сферы прав человека и демократии».
Кроме того, как следует из заключения, необходимо пересмотреть и критерии люстрации, так как «вина должна быть доказана в каждом отдельном случае и не может считаться доказанной на основании одной лишь принадлежности (должностного лица - ИФ) к определенной категории госучреждений».
Венецианская комиссия также полагает, что ответственность за проведение люстрации должна лежать на специально учрежденной независимой комиссии, а не на министерстве юстиции.
«В ходе процедуры люстрации должно соблюдаться право на справедливый суд (право на адвоката, равноправие сторон, право быть выслушанным в суде); административное решение по люстрации должно быть отложено в ходе судебного процесса до окончательного приговора; закон о люстрации должен содержать отдельные положения, касающиеся этих гарантий», - отмечается в документе.
«Информация о лицах, подпадающих под люстрацию, должна быть обнародована только после окончательного решения суда», - также отмечается в тексте.
Одновременно Венецианская комиссия приветствует «готовность украинских властей внести поправки в закон в соответствии с конституцией Украины и европейскими стандартами».
Ожидается, что эксперты комиссии прибудут на Украину в начале следующего года для обсуждения закона о люстрации.
Венецианская комиссия - действующий в рамках Совета Европы консультативный орган по вопросам конституционного права.