Евросоюз готовится одобрить предложение о пересмотре юридических процедур, которое предоставит государствам блока возможность для передачи в суд конфиденциальных данных и, как ожидается, позволит ЕС укрепить свои позиции по санкциям, введенным в отношении Ирана, Сирии и России, пишет газета The Wall Street Journal.
В течение прошедших 1,5 лет представители Ирана, Сирии и других стран успешно оспаривали в суде решения ЕС о заморозке активов или запрете на въезд в европейские государства, поскольку страны Евросоюза не хотели распространять щепетильную секретную информацию, запрашиваемую судами.
Так, на этой неделе Общий суд Европейского союза удовлетворил иск иранского Bank Tejarat, оспорившего заморозку ЕС его активов.
Действующие в данный момент правила требуют от судов передавать всю значимую в рамках определенного дела информацию адвокатам, оспаривающим решения ЕС, чтобы последние имели возможность отреагировать на эти сведения должным образом.
В соответствии с предложенными правилами, страны ЕС будут предоставлять в суды данные, которые судьи смогут оценивать в течение некоторого времени. В том случае, если суд посчитает полученную информацию не важной или не увидит оснований для того, чтобы сохранять ее конфиденциальность, он сможет либо раскрыть эти данные, либо изъять их из дела на том основании, что они не будут приниматься во внимание судом.
Однако если суд сочтет информацию значимой и увидит наличие «важнейших причин» для сохранения ее конфиденциальности, он может потребовать от предоставившей ее стороны подготовить «не конфиденциальное резюме», содержащее как можно больше информации по делу.
В исключительных случаях, когда полученные материалы «необходимы» для принятия судебного решения и есть основания сохранить данные конфиденциальными, суд может принять их во внимание без передачи данных юристам, оспаривающим решение о санкциях.
Во всех случаях судьям придется находить баланс между интересами национальной безопасности и правовым принципом, согласно которому юристы всегда имеют полный доступ к доказательной базе, пишет WSJ.
По данным источников в дипломатических кругах ЕС, новые правила, предложенные Общим судом ЕС весной 2014 года, могут быть одобрены уже в феврале. Изначально предполагалось, что они будут приняты к 27 января, однако Великобритания попросила предоставить ей больше времени на их рассмотрение, отмечают источники.
Общий суд ЕС будет играть ключевую роль в толковании новых правил, а также обеспечении сохранения конфиденциальности информации в исключительных случаях, когда речь идет об угрозе национальной безопасности всего Евросоюза или любого государства блока.
Эксперты отмечают, что наличие возможностей для оспаривания решений ЕС о введении определенных санкций в европейских судах не позволило странам региона быстро отреагировать на ситуацию вокруг Украины. Евросоюзу необходимо было принять меры для того, чтобы решения о введении санкций в отношении российских и украинских лиц не могли быть оспорены, отмечают эксперты.
Тем не менее, новые правила могут вызвать дискуссии в Европе, где защита прав человека находится на первом плане. Юристы и правозащитники предупреждают, что любые меры, ограничивающие доступ к доказательной базе людям, оспаривающим санкции, создают юридические преимущества для государств.
Они отмечают, что ЕС уже имеет чрезмерные полномочия в плане санкций, поскольку даже в случаях, когда европейский суд принимает решение о снятии санкций в отношении компании или частного лица, государства могут быстро ввести против них новые санкции на новых основаниях, что влечет за собой возобновление правовой борьбы.
В результате, несмотря на ряд принятых судами решений о снятии санкций, в реальности их отмена произошла лишь в небольшом количестве случаев.