Совет ЕС по иностранным делам примет в понедельник рамочный документ о санкциях Евросоюза за нарушения прав человека в мире, подготовит дискуссию на высшем уровне об отношениях с Турцией, обсудит предложения новой администрации США, ситуацию в Гонконге, Венесуэле и Грузии.
"Мы отметим Международный день прав человека (10 декабря), подтвердив последовательную политику ЕС в защиту прав человека и важность прав человека в нашей внешней политике. Мы сделаем это, создав инструмент для защиты прав человека во всем мире", - заявил журналистам высокопоставленный источник ЕС в преддверии совещания.
Этот документ готовился давно и во многих СМИ получил условное название "европейского акта Магнитского" по аналогии с законом США. Но в ЕС отмечают, что практика законотворчества Евросоюза не предполагает присвоения законодательным актам конкретных имен.
Новый рамочный документ о санкциях за грубые нарушения прав человека нацелен на физических лиц и организации, как государственные, так и негосударственные.
В отличие от уже действующих санкционных режимов ЕС в отношении, например, России, Белоруссии или Мьянмы, он будет "тематическим", а не "географическим". То есть обеспечит Евросоюзу гибкость для воздействия на установленных им нарушителей прав человека во всем мире, независимо от гражданства и местонахождения.
Предложения о внесении в санкционные списки со своими обоснованиями будут исходить от государств-членов ЕС. Утверждаться они будут единогласным решением Совета ЕС.
Что касается Белоруссии, европейский функционер сообщил, что сейчас в рабочих группах Совета ЕС идет обсуждение будущей схемы отношений союза с этой страной. Обсуждается также очередной пакет санкций, который может быть принят в середине декабря.
По разделу "текущих дел" будет проанализирована политическая ситуация в Грузии после недавних парламентских выборов. Постпредство ЕС в Тбилиси посредничает в переговорах между правящей партией и оппозицией. "Мы ожидаем, что между ними будет достигнуто соглашение", - сказал собеседник журналистов. После формирования грузинского правительства новый министр иностранных дел будет приглашен в Брюссель, чтобы обсудить "радикальные изменения в регионе".
На заседании Евросовета 10-11 декабря лидеры стран ЕС будут решать, как строить дальнейшие отношения с Турцией, и министры иностранных дел должны подготовить эту дискуссию. Речь пойдет о поведении Анкары в Восточном Средиземноморье, где она ведет разведывательное бурение на нефть и газ в водах Кипра и Греции, а также действиях Турции в Сирии, Ливии, а теперь еще и в ситуации вокруг Нагорного Карабаха.
Чиновник ЕС отметил, что с начала октября, когда ЕС предложил Анкаре урегулировать трения, Брюссель не получил от Турции ожидаемой реакции, и это "не обещает позитивной повестки".
Глава дипломатии ЕС Жозеп Боррель проинформирует министров о выборах в Национальную ассамблею Венесуэлы 6 декабря. Как отмечают в Брюсселе, несмотря на предпринятые Боррелем в последние пять месяцев усилия провести парламентские выборы при посредничестве ЕС по европейским стандартам, действующий режим не согласился с базовыми условиями. Возможно, совет ЕС примет заявление о результатах выборов, но для окончательной оценки подождет до 5 января, когда Национальная ассамблея будет сформирована официально.
Министры обсудят выполнение решений Совета ЕС по Гонконгу, принятых в июле. Речь идет о китайском законе о национальной безопасности, введенном в Гонконге 30 июня, его влиянии на права, свободы и деловую среду, а также о реакции Евросоюза.
У ЕС очень серьезные интересы в Гонконге, заявил источник в Брюсселе. Там живет много граждан Евросоюза, зарегистрированы тысячи европейских компаний, вложены крупные инвестиции. Все, что происходит в Гонконге, глубоко касается ЕС. Боррель представит министрам доклад, в котором будет отмечено, что обстановка в Гонконге явно ухудшилась. Не только с точки зрения прав человека, но и правового статуса.
Одним из основных пунктов повестки дня министров будет обмен мнениями по трансатлантическим отношениям, будущим приоритетам стратегического партнерства между ЕС и США. Совет ЕС обсудит, как активизировать партнерство с США и взаимодействовать с новой администрацией. Министрам будет предложено определить набор приоритетов трансатлантического сотрудничества во внешней политике, безопасности и обороне, включая возвращение Вашингтона к принципам многосторонности, прав человека и демократии.
"У ЕС будет много предложений (для администрации Байдена - ИФ), они будут обсуждаться и после Нового года, чтобы подготовить основательный документ", - сообщил собеседник СМИ.
За рабочим обедом Совет ЕС проведет дебаты по стратегической автономии Европы, в ходе которых министры обменяются мнениями о том, как повысить устойчивость Евросоюза. В стратегической повестке на 2019-2024 годы, принятой Евросоветом в июне 2019 года, подчеркивалось, что "в мире растущей неопределенности, сложности и перемен ЕС должен следовать стратегическому курсу и повышать автономию для защиты своих интересов, отстаивать свои ценности и образ жизни и помогать формировать глобальное будущее".
"Мы находимся в совершенно другом мире, в новом международном сообществе в геополитическом смысле. Вопрос в том, как укрепить устойчивость перед вызовами и лучше защищать европейские интересы", - объяснил высокопоставленный европейский чиновник.