Министры иностранных дел Бельгии, Германии, Испании, Люксембурга, Нидерландов, Румынии, Словении в статье, опубликованной в понедельник в издании Politico, призвали к расширению применения в ЕС голосования квалифицированным большинством по вопросам внешней политики.
"Как показали недавние события, нам (...) необходимо повышать нашу способность работать во время кризиса - сейчас больше, чем когда-либо. А по мере расширения ЕС для успешной европейской интеграции необходимо, чтобы его институты функционировали эффективно. Однако в прошлом такие быстрые и решительные действия ЕС не всегда были само собой разумеющимися. Подавляющее большинство решений во внешней политике ЕС требуют единогласия, что в некоторых случаях может замедлить нашу способность действовать", - заявили главы МИД.
По их оценке, "именно вопреки, а не благодаря этим правилам мы смогли согласовать 10 пакетов санкций против России".
"Вот почему мы выступаем за более широкое использование голосования квалифицированным большинством в сфере совместной внешней политики и политики безопасности ЕС", - говорится в публикации.
По словам министров, они не выступают "за внесение изменений в Договор (о Европейском союзе") и не предполагают затяжных академических дебатов". В то время как дискуссия о более эффективной внешней политике и политике безопасности является частью более широкой дискуссии о голосовании квалифицированным большинством в других областях политики ЕС, они предлагают "прагматичный подход, который фокусируется только на вопросах внешней политики и политики безопасности ЕС и использует положения, уже встроенные в Договор о Европейском союзе".
Министры формулируют методы для ускорения принятия решений на уровне Совета ЕС по иностранным делам.
Во-первых, предлагается "конструктивное воздержание" как "простой, но очень эффективный вариант, который по-прежнему позволяет принять решение, а именно: не возражать против него - и таким образом не мешать другим 26 членам (ЕС) двигаться вперед".
Во-вторых, министры семи стран ЕС призывают "испытать голосование квалифицированным большинством на практике". Они указывают на то, что "некоторые области внешней политики ЕС уже допускают принятие решений квалифицированным большинством на основании статьи 31 (2) Договора о Европейском союзе".
Наконец, в определенных областях внешней политики, подчеркивают главы МИД, Совет ЕС уже может, опираясь на статью 31 (3) Договора о Европейском союзе, "принимать решения квалифицированным большинством".
"Мы понимаем, что некоторые партнеры из ЕС обеспокоены использованием во внешней политике союза голосования квалифицированным большинством, и мы серьезно относимся к этим опасениям. Для нас поиск консенсуса находится и останется в основе нашей европейской ДНК, потому что умение видеть мир под разными углами и быть открытым для конструктивного компромисса является преимуществом. Таким образом, мы сделаем все возможное, чтобы учесть озабоченность всех государств-членов ЕС, обеспечить принятие наилучших возможных решений в наших коллективных интересах", - заверяют в своей статье европейские министры.
В частности, ее авторы признают право государств-членов ЕС "использовать "аварийный тормоз", предусмотренный в статье 31 (2) Договора о Европейском союзе, по заявленным жизненно важным причинам национальной политики".