На вопросы агентства "ИНТЕРФАКС-АЗЕРБАЙДЖАН" отвечает председатель Национального совета по телевидению и радио Нушираван Магеррамли.
Расскажите, пожалуйста, о ситуации в области теле-радиовещания в Азербайджане, о проблемах этой области, будь то в законодательной сфере или же в технических вопросах.
- Область телерадиовещания - одна из быстроразвивающихся областей. И именно оттого, что она быстро развивается, возникает ряд проблем. И так как телевидение и радио также является силой, воздействующей на массы, то и суждения об этом могут быть различными. Какая-либо передача, понравившаяся молодежи, не по душе старшему поколению. Но, естественно, неверно говорить, что передача плохая сама по себе, здесь необходимо исходить из реальности. На каналах, которые больше думают о коммерческих интересах, и где передачи носят коммерческий характер, говорить о качестве не приходится. На тех же каналах, которые не бегут за рейтингом за коммерческими интересами, передачи являются качественными, основываются на национальных моральных ценностях, направлены на просвещение. Я порой открыто заявляю по этому поводу, что организации, телеканалы, финансируемые из госбюджета, а это азербайджанское государственное телевидение и Общественное телевидение, не должны стремиться к рейтингу. Естественно, они должны стремиться к качеству, но не бежать за рейтингом в связи с коммерческими интересами, так как вопросы коммерции для них не главное. Они финансируются из бюджета, и их задача - создавать передачи, интересные для общества, как информационного характера, так и просветительского и развлекательного.
У нас, к сожалению, пока нет возможности предпринимать меры для развития рекламного рынка телеканалов. Мы даже, не имеем достаточной информации о том, сколько средств телеканалы получают от рекламы. Однако отныне мы всерьез возьмемся этим вопросом, так как каждый телеканал ежемесячно должен нам предоставлять информацию о рекламе. Раньше в этой области была пустота, и каналы пользовались этим, и сейчас они пытаются по инерции действовать также. Они считают, что это относится к коммерческой деятельности, но они ошибаются. Для того чтобы, мы следили за динамикой рекламного рынка на телеканалах, они обязаны предоставлять нам эту информацию. В последние годы наблюдается развитие на рекламном рынке в связи с общим развитием страны и успехами в нефтяной сфере. Я думаю, что и в этой области произойдет резкое изменение. Вместе с тем надо учитывать наличие прослойки, которая зарабатывает деньги от посредничества между рекламодателями и телеканалами. У нас сегодня рекламодатели диктуют каналам, что и когда давать, в отличие от зарубежных стран. И поэтому стоимость минуты рекламы на телеканалах у нас в несколько раз дешевле, чем за рубежом.
Поэтому я далек от мысли, что в сфере теле-радио все хорошо. Но несмотря на это, Азербайджан все больше открывается миру, и в стране ситуация в этой области не на том уровне, чтоб подавать сигнал SOS. Если приводить сравнения, то я считаю, что наши телеканалы по качеству на одном уровне с соседними странами. С нынешним стремительным развитием нашего общества у нас будет возможность видеть на телеканалах более качественные передачи. Ведь телевидение - не обособленная сфера, и начиная с операторов, механиков и журналистов и заканчивая артистами и чиновниками, участвующими в передачах, - все они являются членами одного общества, и чем выше будет уровень развития нашего общества, тем выше станет и уровень передач.
- Как обстоит дело с лицензированием деятельности теле- радиоканалов?
- Мы бы хотели, чтобы в этом вопросе все было конкретно зафиксировано. Согласно законодательству, с января этого года стоимость лицензии за все виды телерадиовещания установлена в размере 11 тысяч манат. Но и это неправильно. Например, нам приходится взимать 11 тысяч за лицензию при создании каждой новой сети кабельного телевидения, хотя кабельное телевидение отличается от других видов вещания. Следует различать при лицензировании телевещание, радиовещание, кроме того, цена на лицензии для общереспубликанских каналов и региональных должна отличаться. К сожалению, пока все это не учтено. Мы в связи с этим уже сделали свое обращение, и наверно в этом году этот вопрос будет рассмотрен. Мы считаем, что не были учтены некоторые нюансы телерадиовещания. Ведь телерадиовещание - это не один вид деятельности. Однако по сравнению с зарубежными странами стоимость выдаваемой нами лицензии на шесть лет очень низкая. В некоторых зарубежных странах эта стоимость достигает миллиона. У нас в стране по закону о госпошлине наивысшая пошлина - это 22 тысячи манат, мы же предлагали стоимость за лицензии за шесть лет установить в размере от 50 до 100 тысяч манат в зависимости от территории вещания, в то время как ежемесячная прибыль каналов от рекламы превышает $2 млн. В любом случае этот вопрос все еще в повестке дня и при рассмотрении бюджета он также будет пересмотрен.
Если мы сегодня не определим стоимости лицензий, то мы должны приостановить выдачу лицензий, или же, если не решен вопрос относительно частотных каналов, если нам даже не представлен список частот, то мы не можем объявлять конкурс по какой-либо частоте. В этом смысле есть некоторые проблемы, но считаю, что в последние годы в связи с этим предприняты серьезные шаги и мы серьезно активизировали свою деятельность по этому вопросу. Относительно выдачи лицензий же скажу, что, в общем, в Азербайджане на данный момент с учетом его площади и населения число телеканалов достаточное. Увеличить число каналов не составляет проблемы, однако, основным моментом, беспокоящим нас, является отсутствие необходимых условий для деятельности этих каналов. Эти условия в первую очередь связаны с рынком рекламы, поскольку если нет рекламного рынка, то излишне увеличивать количество телеканалов. Мы предприняли серьезные меры для открытия региональных телеканалов, выдали лицензии на деятельность нескольких региональных каналов, предполагаем выдачу еще нескольких. Наличие региональных телеканалов является серьезным фактором также при проведении парламентских выборов. На выборах кандидаты нуждаются в телеканалах для проведения своей агиткампании. И если в регионах нет телеканалов, то кандидаты стекаются в столицу, и это создает проблемы для наших каналов, нарушаются условия закона о телетрансляциях. Но вместе с тем давайте посмотрим, назрели ли в регионах условия для создания телеканала, есть ли там рынок рекламы? Можно сказать, необходимые для этого условия там полностью отсутствуют. Материально-техническая база большинства телеканалов страны нас не удовлетворяет и не соответствует стандартам.
В Азербайджане шесть телеканалов, транслирующихся на всю республику, и я считаю, что это очень большая цифра. Если на рынке рекламы будут наблюдаться серьезные изменения, если возникнет необходимость открытия нового канала, то мы вернемся к этому вопросу.
- Стоит ли на повестке открытие спортивных, детских и иных специализированных телеканалов?
- Мы бы очень хотели создания специализированных телеканалов по различным областям: спортивных, образовательных, музыкальных, детского телевидения или телевидения в области культуры, однако деятельность такого самостоятельного канала - очень сложный вопрос. Взять хотя бы детское телевидение. Для того, чтобы заполнить эфир, должно быть достаточное количество детских программ, а в стране производство анимационных фильмов находится в катастрофическом состоянии, у нас почти нет детских передач.
Вопросы производства анимационных фильмов, воспитания детей в целом нас очень беспокоят.
В целом, считаю, что вместо увеличения количества каналов, правильней было бы обратить внимание на качество передач. Как я уже отметил, для Азербайджана шесть общереспубликанских каналов немало, к тому же если в будущем появится еще один-два канала.
Возвращаясь к вопросу, хочу отметить, что основной проблемой для открытия подобных специализированных каналов является финансирование, рекламный рынок. Вторая проблема - нехватка архивной базы для создания передач и заполнения эфирного времени, и третье, конечно, - это проблема кадров.
Насколько, по Вашему, соотносится содержание демонстрируемых у нас фильмов и передач зарубежного производства национальным традициям?
- Вопросы, связанные с национальными моральными традициями, находятся в центре нашего внимания. Мы не выступаем за закрытость общества и учитываем влияние глобализации, но нельзя позволять утери национальных традиций и ценностей. И поэтому мы против такого огромного количества зарубежной телепродукции на наших телеканалах. За рубежом по меньшей половина передач готовится отечественными авторами, а у нас же эта цифра ничтожно мала. Люди, руководящие каналами, заполняют эфир фильмами и музыкой и думают, что дело сделано, получая прибыль от рекламы. Однако они должны понимать, что они сами должны создавать программы. Вместо того, что закупать и транслировать сериалы из Латинской Америки, они должны начать съемку сериалов здесь в соответствии с азербайджанским менталитетом. Например, в России и в Турции этот вопрос решен на очень высоком уровне. Я категорически против того, что наш эфир забит сериалами, привезенных за тысячи километров отсюда, и абсолютно не соответствующих нашему образу жизни. Если у нас кинематограф не столь развит, то надо использовать фильмы народов и стран близких нам по моральным ценностям, например, из Турции, России, Грузии, Средней Азии. Я рад, что президент Азербайджана недавно подписал распоряжение о развитии киноискусства, и думаю, что после этого в этой области будет большое продвижение.
В последний год актуализировался вопрос о вещании иностранных теле- и радиоканалов в Азербайджане. С какой позиции НСТР выступает по этому вопросу?
- Это очень важный вопрос. НСТР (Национальный совет по телевидению и радио) очень молодая структура и после анализа этой области мы увидели, что здесь есть большие пустоты, недисциплинированность, недостатки. Одним из таких негативных моментов является чрезмерное транслирование в Азербайджане иностранных телеканалов. Мы открыты миру, и приведение телерадиовещания в соответствие с мировыми стандартами является одной из наших основных задач. В мировой практике иностранные телеканалы транслируются только лишь посредством спутников или кабельного телевидения. И это вовсе не значит, что если мы выступаем за трансляцию зарубежных каналов посредством кабельного или спутникового телевидения, то люди не смогут смотреть российские или турецкие каналы. Мы стараемся развивать кабельное ТВ, и люди будут иметь возможность смотреть 10 каналов при низкой оплате. Есть некоторые фирмы по предоставлению кабельного телевидения, услуги которых стоят всего 9 манат, что не так-то и много. Во-вторых, мы уже 16 лет полностью независимы, и в течение этого времени мы создали для иностранных телеканалов свободные условия, и они уже захватили часть рекламного рынка наших национальных каналов. Это немаловажный момент. У каждой страны свои законы и надо их соблюдать. Серьезным фактором является и защита интересов местных каналов. И еще, на иностранных телеканалах, транслируемых на наших национальных частотах, телепередачи должны соответствовать азербайджанским законам в сфере телерадиовещания. Например, если на передачах российского канала, вещающего на нашей национальной частоте, есть несоответствие нашему законодательству, допустим, идет реклама спиртных напитков, или показывается материал порнографического характера, или же дается материал против нашей страны, мы просто не имеем возможности надзора за этим, так как они готовятся в России. И подобное в мире не принимается в принципе. Каналы должны вещать на основе наших законов, но российские каналы действуют по законам РФ.
Однако насколько верно с 1 июля этого года прекращать трансляцию российских каналов, учитывая тот факт, что в стране проживает немало русских и русскоязычных? Нельзя ли было решить вопрос иначе, например, как в случае с турецким ТRТ-1, вещание которого не приостановлено?
- В других странах тоже проживет большое количество представителей самых разных национальностей, но там этот вопрос так не ставится. Можно говорить об открытии канала на иностранном языке, открыть отдельный канал на русском, но это другое дело. Пусть никто не думает, что я выступаю против России, это совсем не так. Я с уважением отношусь к русскому народу, но у государства есть своя политика в сфере телерадио. Мы не против того, чтобы отношения между Азербайджаном и российскими каналами были на уровне отношений с ТRТ-1. Мы государственная структура, и если будет достигнуто межгосударственное соглашение в области телетрансляции, и по нему государство возьмет обязательство о трансляции какого-либо канала, в том числе российского, то мы обязаны исполнить это. Между Турцией и Азербайджаном есть такое соглашение. Азербайджанский канал вещает на Турцию и взамен этого турецкий канал ТRТ -1 вещает на Азербайджан. Однако с Россией у нас ничего такого нет, и ни один азербайджанский канал никогда не вещал на Россию. В моей беседе с послом России в Азербайджане В.Истратовым он отметил, что этот вопрос может быть рассмотрен. Иными словами, этот вопрос должен решаться на более высоком уровне.
Что касается турецкого языка, то этот язык родственен азербайджанскому, эти языки очень близки друг другу. Люди после нескольких просмотров передач турецких каналов уже даже начинают на нем говорить. Однако вместе с тем, это не значит, что у нас так же открыто будут транслироваться передачи, скажем, на также близких нам языках народов Средней Азии. С другой стороны, любой человек, будь то русский, или какой-либо другой национальности, проживающий в Азербайджане, должен свободно говорить на государственном, азербайджанском языке. Ни один азербайджанец, проживающий в России, не употребляет там азербайджанский, не переписывается на этом языке, не использует его на государственном уровне. И не надо забывать, что мы уже 16 лет как обрели независимость. Я за то, чтобы знать много языков, но в Азербайджане живут азербайджанцы и их язык азербайджанский. Этот вопрос обсуждается, мол, почему турецкий язык допустим, а русский нет. К этому надо относиться иначе. Украинцы и русские родственные народы, языки тоже очень близки. Но разве в Украине транслируются российские каналы на тех же условиях, что у нас? Или если взять Казахстан, где количество русского населения в десятки раз выше, чем в Азербайджане. При этом никто не говорит, что эти страны проводят антироссийскую политику, а права проживающих там русских не защищаются. Как бы то ни было, у государства своя политика.
С будущего года все фильмы на отечественных каналах должны быть на азербайджанском языке, а это в свою очередь требует качественного дубляжа. Как Вы считаете, обладают ли каналы возможностями осуществлять качественный дубляж?
- Это не новая проблема. И именно для повышения качества дубляжа было необходимо принять такое решение. Мы предпримем все меры, необходимые для повышения качества дубляжа. На многих отечественных телеканалах дубляжные студии уже функционируют. Аналогичная структура есть и в Минкультуры, и мы хотим, чтобы она быстро развивалась и наши региональные телеканалы, которые по сравнению с общереспубликанскими имеют меньше возможностей, могли бы пользоваться услугами данной студии. Мы хотим, чтобы со временем там была создана дубляжная студия из профессиональных актеров. Каналы должны вести конкуренцию в этом вопросе. А нормальная конкуренция будет тогда, когда будут качественные передачи, и люди сами будут выбирать. Допустим фильм на том или ином канале озвучен качественно и будут смотреть его. Если же этого не будет, то у нас посредством кабельного телевидения или «тарелок» будут смотреть фильмы на русском или английском языках. Однако уверяю вас, что большинство людей смотрит сериалы, особенно в регионах, именно потому, что многие из них переведены на азербайджанский язык. Думаю, до 2008 года у нас достаточно времени для того, чтобы улучшить состояние дубляжных студий до современного уровня. Кроме того, уже начался процесс создания отдельных студий дубляжа. К этому вопросу проявляют внимание и зарубежные организации. Правда, они стараются добиться трансляции в Азербайджане фильмов, соответствующих интересам их стран. Я же за то, чтобы здесь проводилась собственная политика Азербайджана, и в нашем эфире было больше продуктов, соответствующих нашим интересам, а не других. И поэтому мы будем пресекать чрезмерность в этом вопросе и требовать от телеканалов, чтобы предоставляемая ими продукция больше соответствовала моральным ценностям нашего народа, а не проповедовала какие-то чуждые ему ценности.
Давайте перейдем к вопросам международного сотрудничества. Недавно между НСТР и аналогичным органом Турции было заключено соглашение. Есть ли подобные соглашения со структурами других стран?
За четыре года нашей деятельности мы только сейчас смогли выйти на заключение с Турцией указанного соглашения. В рамках этого документа предполагается проведение совместных семинаров, «круглых столов», усовершенствования кадров.
Мы бы хотели сотрудничать и с другими странами. С самого начала нашей деятельности мы связались с аналогичными органами многих стран с предложением наладить сотрудничество, и от многих получили согласие. Однако сотрудничество чаще бывает между самим телеканалами, нежели административными органами.
Мы стараемся больше изучить международный опыт. Так, мы хотим присоединиться к Европейской конвенции о телевидении без границ, в связи с этим мы участвовали в прошлом году в мероприятии, организованном Советом Европы в Турции. В этом году мы планируем провести аналогичное мероприятие уже у нас, причем предварительное согласие со стороны СЕ уже получено. Кроме того, мы намерены сотрудничать с Европейским союзом вещания, мы уже обратились в EPRA для членства. Эта организация – одна из самых авторитетных европейских структур, регулирующих сферу телерадиовещания, она объединяет в себе организации около 50 стран. Мы всегда готовы работать с этими структурами с целью применения международных стандартов телерадиовещания в Азербайджане. Эта область очень интенсивно развивается, поэтому надо не бежать вслед за ней, а быть внутри процессов, и в этом плане мы придаем большую важность международному сотрудничеству.
Алиев посетил Габалинский район
Алиев и Эрдоган обменялись мнениями по перспективам сотрудничества между Азербайджаном и Турцией
AccessBank объявляет тендер по оценке недвижимости
AccessBank объявляет тендер на приобретение PAM (pri vileged account monitoring tool)
Алиев заложил фундамент стадиона в Гяндже
AZAL с июня запускает полеты из Баку в Бухарест
Цукерберг поднялся на третье место в списке самых богатых людей мира
Алиев открыл Дворец спорта в Гяндже
Алиев открыл дорогу в Гаджикабульском районе
ИВ Нефтчалы направит свыше 1,6 млн манатов на работы по благоустройству в городе
Объем золота в ETF в марте сократился еще на 14 т - WGC
США и Британия разместят четыре атомные подлодки в Австралии
Ирландский парламент избрал премьером страны Саймона Харриса
Оплачивайте обучение с картой Yelo в расс-роч-ку!
AccessBank объявляет о новой кампании для пользователей Google Pay
Нефтегазовая выставка Caspian Oil&Gas пройдет в Баку в июне
В Азербайджан в октябре пройдет ICCA Venue Business Workshop International
Уникальный 2023 год: карабахский узел разрублен
ИТОГИ ГОДА: Американцы покупают, европейцы копят силы, или нефть снова в моде
Как реализовать потенциал зрелых месторождений Азербайджана: смена парадигмы