Грузинские НПО призывают власти Грузии принять действенные меры по обеспечению прав национальных меньшинств страны, включая азербайджанцев.
Альтернативный отчет НПО " Об исполнении Грузией Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств в регионе Квемо Картли", размещенный на сайте Совета Европы, подготовили ряд НПО во главе с общественным объединением по защите прав человека Tolerance.
В отчете отмечается, что определенные дискриминационные положения присутствуют в законодательстве Грузии.
"В частности, законодательство об образовании не гарантирует нацменьшинствам возможности получения образования на родном языке. Кроме того, отдельные политические лидеры призывают власти Грузии не допускать компактного расселения тюрков-месхетинцев и тем самым предотвратить применение к ним определенных привилегий для нацменьшинств", говорится в отчете.
Также, несмотря на неоднократные обращения по поводу открытия регионального бюро Аппарата омбудсмена в Квемо-Картли, добиться этого не удалось. Аппарат омбудсмена обосновывает это отсутствием достаточного финансирования.
В отчете также приводятся выступления ряда оппозиционных лидеров после последних президентских выборов в Грузии, в которых население Квемо-Картли, а в большей степени азербайджанцы противопоставлялись грузинам. "В частности, по официальным данным Центризбиркома, действующий президент Михаил Саакашвили набрал более 70% голосов в Квемо Картли. При этом на митингах до конца января 2008 года оппозиция напрямую обвиняла регионы, населенные нацменьшинствами, а именно регион Квемо Картли в проигрыше и в подтасовке. Данными высказываниями и действиями оппозиции противопоставляло национальные меньшинства воле титульной нации, делая из нацменьшинств "виновников в Грузии". Оппозиционные партии сделали акцент на подчеркивающий характер выступлений - «мы грузинский народ, сделавший свой выбор» и «они – гости, которые не поддержали грузинский народ». При этом со стороны правительства не были предприняты никакие меры для предотвращения подобных высказываний", подчеркивается в отчете.
Все эти факторы способствуют эмиграции нацменьшинств из Грузии в другие страны.
После перечисления большого количества фактов нарушения прав грузинских азербайджанцев и прочих нацменов (доклад состоит из более 50 страниц), в документе излагается перечень рекомендаций к властям Грузии с целью решения обозначенных проблем.
«Мониторинговая группа пришла к выводу, что правительство не достаточно содействует и поддерживает культуру, язык, традициям национальных меньшинств региона Квемо Картли, не способствует даже на законодательном уровне сохранению элементов самобытности», - говорится в докладе НПО.
В частности, предлагается создать наделенный достаточными полномочиями независимый орган по защите прав нацменьшинств, изменить дискриминационный подход по регистрации религиозных организаций и делать реальные усилия для установления равноправных и недискриминационных отношений с различными религиозными конфесиями.
В документе заявляется о необходимости усиления борьбы с бытовой дискриминацией, скрытых, завуалированных форм дискриминации и дискриминацией со стороны политических деятелей как стоящих у власти, так и оппозиционных политических сил. Министерству культуры рекомендовано разработать и осуществить соответствующую государственную программу сохранения и развития языка, традиций и культурного наследия национальных меньшинств. К чиновникам адресован призыв воздержаться от любых политических и практических действий, имеющих целью ассимиляцию лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам и устранить компоненты внутренней политики, которое активно поощряет этническую и религиозную ксенофобию и нетерпимость, которое усиливается также из-за асимметричного отношения государства к разным этническим меньшинствам. Властям рекомендуется дать реальную возможность в реализации права на свободу мирных собраний для национальных меньшинств и прекратить проведение политики, направленной на изменение демографического баланса и карты в регионе, в ущерб представленным в регионе этническим меньшинствам.
В докладе говорится о необходимости установления законодательной защиты языков меньшинств и создания всех условий для сохранения национальной культуры, публикаций СМИ на родном языке, и наряду с этим повышения уровня преподавания государственного языка в национальных школах. Парламенту Грузии рекомендуется принять при согласовании с экспертами Совета Европы, а также самими нацменьшинствами «Концепцию защиты и интеграции национальных меньшинств» и закон о «О защите национальных меньшинств».
Рекомендуется также ратифицировать Европейскую хартию по языкам регионов и меньшинств, а также Рамочную европейскую конвенцию о трансграничном сотрудничестве между территориальными общинами или властями, принять законодательство, разрешающее азербайджанцам и другим нацменьшинствам – в тех муниципальных образованиях, где они составляют более 20% населения – использовать родной язык при общении с представителями административных властей, при подаче жалоб, получении гражданских документов и дипломов, пользовании услугами государственных служб, ведении внутреннего делопроизводства в муниципалитетах и проведении заседаний органов местного самоуправления. Более того, рекомендовано внести поправки во все законы, касающиеся тестирования государственных служащих, чтобы должностные лица – в районах, где меньшинство составляет более 20% населения – допускались к службе без знания государственного языка хотя бы в течение переходного периода от десяти до пятнадцати лет.
В докладе изложен призыв к властям Грузии «осуществлять позитивные действия, направленные на обеспечение большего представительства меньшинств в центральных и местных органах власти», проводить консультации по волнующим меньшинства вопросам с сакребуло муниципальных образований, где меньшинства составляют более 20% населения, продолжить расследование распределения земель в Квемо-Картли, в местах проживания национальных меньшинств, конфисковать незаконно приобретенные земли и передать их в пользование местным фермерам.
Для расследования фактов, представленных в докладе, в Грузию приедет Мониторинговая группа Консультативного органа Совета Европы по Рамочной конвенции защиты прав нацменьшинств. Рекомендации мониторинговой группы будут направлены в Кабинет Министров Совета Европы и далее переданы правительству Грузии.
Регион Квемо-Картли состоит из 5 административных районов - Гардабани, Марнеули, Болниси, Дманиси, Цалка и заселен в основном национальными меньшинствами – азербайджанцами. Этнические азербайджанцы составляют 45,5% населения Квемо-Картли. На азербайджанцев приходится около 83,1% населения Марнеульского, 66%– Болнисского, 66,8% – Дманисского и 43,7%– Гардабанского районов. В Цалка 55% населения составляют армяне, 22%– греки, 12%– грузины и 9,5%– азербайджанцы. В регионе Квемо Картли также живут немногочисленные группы курдов, ассирийцев, русских.
HSBC продает аргентинское подразделение, отразит в отчетности масштабные убытки
Казахстан намерен ввести квоту на импорт сахара-сырца до конца года в объеме 300 тыс. т
Алиев заложил фундамент стадиона в Гяндже
AZAL с июня запускает полеты из Баку в Бухарест
Цукерберг поднялся на третье место в списке самых богатых людей мира
Алиев открыл Дворец спорта в Гяндже
Алиев открыл дорогу в Гаджикабульском районе
ИВ Нефтчалы направит свыше 1,6 млн манатов на работы по благоустройству в городе
Объем золота в ETF в марте сократился еще на 14 т - WGC
США и Британия разместят четыре атомные подлодки в Австралии
Ирландский парламент избрал премьером страны Саймона Харриса
В новый стратегический период Yelo укрепит свои позиции как инновационный банк
Депозитный портфель AccessBank к 2025 году увеличится до 1,1 млрд манатов – Илькин Гулиев
Переломный момент: Взгляд частного сектора на реанимацию железнодорожного транзита Азербайджана
Нефтегазовая выставка Caspian Oil&Gas пройдет в Баку в июне
В Азербайджан в октябре пройдет ICCA Venue Business Workshop International
Уникальный 2023 год: карабахский узел разрублен
ИТОГИ ГОДА: Американцы покупают, европейцы копят силы, или нефть снова в моде
Как реализовать потенциал зрелых месторождений Азербайджана: смена парадигмы