Интервью председателя Госкомитета по стандартизации, метрологии и патентам Рамиза Гасанова агентству "Интерфакс-Азербайджан".
Рамиз –муаллим, поздравляем Вас и возглавляемый Вами коллектив в связи со Всемирным днем стандартизации, отмечаемым 14 октября. Не секрет, что сфера стандартизации несет в себе функцию ключа экономики Азербайджана. Просим Вас рассказать об успехах, достигнутых в последнее время Госкомитетом по стандартизации, метрологии и патентам, осуществляющим государственную политику в этой сфере.
С 1970 года все мировое научно-техническое сообщество отмечает 14 октября как Всемирный день стандартизации. Естественно, что социально-экономическое развитие, охватывающее все сферы республики, не обошло стороной и сферу стандартизации. Успешная политика, осуществляемая Азербайджаном в этой сфере, перед глазами. Сегодняшнее развитие экономики независимого Азербайджана, автором которой был Общенациональный лидер Гейдар Алиев, с большим успехом реализует президент Ильхам Алиев. В результате государственной поддержки, оказанной развитию предпринимательства, создания атмосферы свободной конкуренции, и внедрения на хозяйствующих субъектах современного опыта многократно возрос производственный потенциал страны.
Не секрет, что для реализации этих и других мер и наличия исполнительного механизма, юридическая база должна отвечать международным стандартам. В процессе вступления во Всемирную торговую организацию, а также интеграции в структуры Европейского Союза и унификации законодательства с европейским, исключительную важность имеет приведение в соответствие с международными требованиями сферы инфраструктуры качества.
В этой связи осуществлен Twining -проект «Усиление возможностей Государственного комитета стандартизации, метрологии и патенту в сферах стандартизации, метрологии и оценки соответствия и аккредитации». Исполнение проекта уже находится на завершающей стадии. Целью проекта, реализуемого в рамках Европейской политики соседства, является унификация системы инфраструктуры качества в Азербайджане к требованиям Европейского Союза. Иными словами, проект охватывает 9 направлений и среди них первостепенным является приведение в соответствие с требованиями Европейского Союза деятельности в сфере стандартизации.
Недавно и мы принимали участие в конференции, посвященной итогам Twining -проекта. На этой конференции была дана обширная информация по успешным результатам проекта. Удовлетворены ли Вы работой, проделанной в рамках проекта?
Да. Twining –проект, реализуемый в течение 2 лет Комитетом является один из трех twining-проектов, осуществленных в Азербайджане. Мы можем с уверенностью сказать, что Комитет успешно выполнил свои обязательства, исходящие из Плана действий, подписанного между Азербайджаном и Европейским Союзом в рамках Европейской политики соседства.
Одним из направлений проекта является унификация рамочного законодательства к требованиям Европейского Союза. Уже полностью подготовлен и представлен в правительство проект закона Азербайджанской Республики «О техническом регулировании и об оценке соответствия». Помимо этого, завершена работа над законопроектами «Об Аккредитации», «О единицах измерения», и над дополнениями к Закону Азербайджанской Республики от 16 апреля 1996 года «О стандартизации».
В рамках процесса вступления во Всемирную Торговую Организацию при Государственном комитете по стандартизации, метрологии и патенту был создан Запросный центр. Как Вы оцениваете роль центра?
Для информации скажу, что второй крупный проект, реализуемый Комитетом в рамках программы Германской организации технического сотрудничества (GTZ) охватывает стратегию унификации к международным требованиям национальной инфраструктуры качества.
В рамках проекта в преддверии вступления Азербайджана в ВТО в соответствии с Соглашением о технических препятствиях в торговле (СТПТ) в Комитете был создан Запросный центр и Орган уведомлений, отражающий в себе техническое законодательство. В соответствии с СТПТ, обязательный для создания в странах-членах, Запросный центр будет в состоянии как отвечать на запросы, направляемые местными производителями и экспортерами по действующим в стране стандартам, правилам оценки соответствия, по существующим международным соглашениям в сфере технического регулирования, прочим нормативным документам и по существующему в других странах законодательству в этой сфере, а также он будет координировать деятельность правительственных органов Азербайджана в этой сфере.
Созданием Запросного центра Азербайджан сделал один из важных шагов в направлении вступления в ВТО. В зависимости от спроса, из-за отличий в большинстве случаев между государствами технического регулирования, стандартов на продукцию и методов оценки соответствия, цель СТПТ – сократить препятствия, возникающие в торговле в результате этих отличий.
Запросный центр будет оказывать услуги по снабжению сопроводительными документами и уведомлениями, связанными с новым или измененным техническом регулировании стран-партнеров Азербайджана в ВТО, которое может повлиять на торговлю, и с процедурами оценки соответствия; услуги по направлению на рассмотрение в соответствующий регулирующий орган замечаний, полученных в связи с национальными и международными мероприятиями; по получению стратегической информации, связанной с дизайном товаров и услуг, производством, маркетингом, импортом и экспортом, а также по предоставлению ответов на технические запросы относительно национальных, зарубежных и международных стандартов, процедур технического регулирования и оценки соответствия в Азербайджане и за рубежом и прочие услуги.
Естественно, что в числе наших успехов и принятие Азербайджана в статусе наблюдателя в Европейский Комитет Стандартизации (CEN) с 1 января 2010 года. Это знаменательное событие для нашей республики. Вы знаете, что с членством в CEN расширились наши возможности по беспрепятственному получению европейских стандартов и их внедрению в стране. Также у нас появилась возможность давать свои комментарии и предложения в процессе подготовки стандартов, и право участвовать в голосовании в соответствующих технических комитетах организации.
С целью реализации соответствующих мероприятий по внедрению стандартов Комиссии Codex Alimentarius в национальную систему стандартов при Государственном комитете по стандартизации, метрологии и патенту был создан Национальный Комитет Codex Alimentarius.
Напомню, что согласно распоряжению Кабинета Министров от 23 июля 2010 года, в соответствии с пунктом 5.8.3 «Государственной программы по надежному обеспечению населения Азербайджанской Республики продовольственными продуктами 2008-2015 годов», утвержденной распоряжением Президента от 25 августа 2008 года, было сочтено целесообразным осуществление со стороны ГКСМП соответствующих мер по внедрению стандартов по продуктам питания Codex Alimentarius, ISO, HACCP и Европейского Союза в национальную систему стандартов при координации с рекомендациями Комиссии Codex Alimentarius. Об этом было направлено уведомление в Секретариат Комиссии Codex Alimentarius. Основная цель - координация участия правительства Азербайджана в Комиссии Codex Alimentarius и организация соответствующих мер по внедрению в республике стандартов Codex Alimentarius. Работа над связанным с этим Планом действий уже находится на завершающей стадии.
С точки зрения повышения экономической эффективности и ускорения внедрения в энергосекторе Европейского опыта важную роль сыграет подготовленная Комитетом «Программа развития системы технического регулирования и стандартизации в сфере экономии энергии». Окончательный вариант программы после получения замечаний и предложений от соответствующих структур, представлен руководству страны на утверждение. Основные цели программы - подготовка на основе существующих международных и региональных стандартов, национальных стандартов для решения проблем, связанных с экономией топливно-энергетических запасов, повышением эффективности запасов, эффективным развитием экономики, улучшением экологического состояния, и повышением конкурентоспособности местной продукции. В целом в этой сфере планируется принятие 69 стандартов.
В целом, в результате большого внимания, оказываемого сфере технического регулирования и стандартизации, можно увидеть заметное развитие этой сферы. В течение этого года Комитетом было создано три технических комитета по стандартам для приоритетных направлений экономики. Это - технический комитет по стандартизации продовольственных продуктов, технический комитет по экологии и технический комитет по управлению качеством.
В ближайшее время будет утверждено Положение технического комитета по строительству, созданного совместно с Министерством чрезвычайных ситуаций. Посредством деятельности этого технического комитета в стране будет ускорен процесс разработки национальных стандартов на основе международных. В целом хочу отметить то, что эти технические комитеты, из-за параллельной деятельности с аналогичными техническими комитетами ISO, считаются «зеркальными комитетами». Это обеспечивает участие местных специалистов в международных технических комитетах для разработки стандартов ISO, открывает возможности для высказывания замечаний и предложений по стандартам и дает право на голосование.
С целью построения в целенаправленном виде разработки национальных стандартов для каждого из технических комитетов утверждается план действий, в котором определены предстоящие работы. К примеру, могу сказать, что в период 2010-2013 году планируем принять 253 новых стандартов по продуктам питания. Согласно плану действий технического комитета по пищевым продуктам будут подготовлены стандарты по детскому питанию, мясной и рыбной продукции, сахарной и кондитерской продукции, алкогольным и безалкогольным напиткам, маслу, пищевым добавкам и другим товарам. Эти стандарты будут подготовлены на базе международных стандартов ISO, CEN и Сodex Alimentarius. Согласно плану, только в течение этого года по пищевому сектору предполагается принять 46 национальных стандартов. Некоторые из них уже приняты.
В рамках государственной политики по улучшению экологического состояния в Азербайджанской Республике большое значение имеет переход на экологические нормы Евро-2 для сокращения выбросов в атмосферу вредных веществ автотранспортными средствами. Не возникло ли проблем в процессе перехода на Евро-2?
Согласен с вами. В числе последних принятых Комитетом нормативных документов особо следует отметить государственные стандарты AZS - 447-2010 (требования Евро-2). Как вам известно, 2010 год президентом страны Ильхамом Алиевым объявлен «Годом Экологии». В рамках этого Комитет выполняет возложенные на него обязательства по решению экологических проблем. В соответствии с принятым Кабинетом министров постановлением от 6 марта 2010 года «Мероприятия по приведению в соответствие со стандартами Евро-2 требований по выбросу в атмосферу вредных веществ автотранспортными средствами», с 1 июля текущего года были внедрены экологические стандарты Евро-2. Были разработаны и утверждены технические нормативы к вредным веществам, выбрасываемым в атмосферу автотранспортными средствами, выпущенными в оборот на территории Азербайджана до 1 июля 2010 года, и национальные стандарты, подготовленные в соответствии со стандартами, принятыми Комиссией ООН по Европейскому Союзу. В эти стандарты входят испытательные стандарты для проверки качества бензина, дизеля и прочих нефтепродуктов. В этой связи хочу отметить и то, что продолжается строительство тестовых лабораторий для проверки на соответствие европейским стандартам качества производимого в Азербайджане и импортируемого в страну топлива и смазочных масел. Кроме того, ведется работа, связанная с применением экологических нормативов Евро-3.
Как вы знаете, из-за важности и актуальности этого вопроса, он находится под особым вниманием президента Ильхама Алиева. На заседании Кабинета министров, посвященном итогам социально-экономического развития страны в I полугодии 2010 года, глава государства сказал, что Евро-2 не является нашей конечной целью, после него есть Евро-3, Евро-4, Евро-5, то есть все проводимые работы должны быть нацелены в этом направлении. Цель мониторингов, проводимых территориальными надзорными управлениями Комитета на автозаправочных станциях, как раз и заключаются в исследовании степени соблюдения ими экологических норм Евро-2. Очень жаль, что пока на некоторых автозаправочных станциях мы столкнулись с фактами обмана потребителей добавлением в топливо механических примесей. Естественно, для быстрого устранения каждого выявленного недостатка принимаются административные меры.
Все направления жизни и деятельности современного общества - здоровье, экология, защита и безопасность, развитие и внедрение самых крупных наукоемких технологий, энергетика, торговля и др. зависят точности измерений, единства и достоверности. Соблюдение установленных норм и правил метрологии сегодня является одним из наиболее важных вопросов, находящихся во внимании Азербайджанского государства. Потому, что только точные результаты измерений обеспечивают качество и безопасность продукции, эффективность медицинской диагностики, создают возможности для справедливой торговли и экологической чистоты. Что нового есть в сфере метрологии?
В этом году наблюдается высокая динамика развития сферы метрологии. Так, завершилось расширение материально-технической базы созданного 1 ноября 2007 года Национального метрологического центра, оснащение лабораторий современным оборудованием и тренинги для специалистов, работающих с этим оборудованием, а также завершена закупка у ведущих мировых компаний (Fluke, Neolab, DHI, WIKA, METTLER TOLEDO) и установка эталонов давления, плотности, частоты, веса, электричества.
Дополнительно закуплено несколько эталонов II степени. С целью полной комплектации осуществляемых направлений на основе финансовой поддержки Twining-проекта, реализуемого в рамках Политики соседства Европейского Союза завершена установка оборудования стоимостью 1 млн евро. Таким образом, сформирована Национальная Эталонная база, включающая 14 первичных и 10 вторичных эталонов.
Помимо этого, ведутся обсуждения для закупки эталонов в сфере измерения количества радиации. Создание такой лаборатории было бы очень эффективным для определения того, насколько люди подвергаются облучению, а также с точки зрения безопасности условий работы, продовольствия, экологии и медицинского обслуживания.
Сотрудничество с Международной Организацией по атомной энергии (МАГАТЭ) уже дает свои результаты. На последней встрече с заместителем директора этой организации состоялся обмен мнениями по строительству дозиметрической лаборатории, создаваемой МАГАТЭ в Комитете. В соответствии с условиями проекта, правительством Азербайджана было выделено место для лаборатории. Лаборатория будет осуществлять свою деятельность в городе Сумгаит, на балансе Государственного комитета по стандартизации, метрологии и патенту. Оснащение необходимым оборудованием будет осуществляться со стороны МАГАТЭ. Посредством дозиметрической лаборатории будут проверены имеющиеся в медицинских предприятиях рентген-аппараты, аппараты по измерению радиоактивности товаров на погранично-пропускных пунктах, и в целом оборудование, опасное с точки зрения утечки радиации. Уже определены местные специалисты, которые будут работать в лаборатории.
Кроме того, закуплены необходимые измерительные приборы для лабораторий Опытно-испытательного центра (AzTEST), созданного при Комитете. Так, уже в лабораториях уже установлены механические, радиотехнические, электротехнические измерительные средства, весы, гири и прочее оборудование.
Насколько я знаю, что Вы начали подготовку национальной стратегии по усовершенствованию патентной системы…
С целью подготовки национальной стратегии в сфере развития патентной системы в апреле этого года при участии экспертов Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) совместно с соответствующими государственными структурами Комитета были проведены встречи для определения возможности организации совместной оперативной работы и определены направления. Была достигнута договоренность о подготовке до конца года экспертами комитета и ВОИС национальной стратегии по развитию патентной системы. В продолжение проводимых работ в этом направлении, 15-16 июля в Баку был организован региональный семинар на тему «Обеспечение прав в сфере торговых знаков и патентов» при участии ВОИС, Всемирной таможенной организации и ряда соответствующих структур страны, в том числе и нескольких государственных организаций – правозащитных, судебных органов, академий, университетов, представителей компаний. В ходе семинара были выслушаны интересные выступления, проведены широкие дискуссии при участии специалистов, ученых, людей, занимающихся предпринимательской деятельностью. Отмечалась необходимость и важность роли патентной системы в сферах защиты прав в соответствии международными нормами и стандартами, определения путей решения вопросов, связанных с усилением борьбы против контрафактной продукции.
Вопрос подготовки национальной стратегии в ходе встреч стал основной темой обсуждения в ходе проведенных мной встреч в рамках 48-го заседания руководящих лиц стран членов ВОИС 21 сентября этого года в Женеве (Швейцария). В связи с этим мы провели обмен мнениями с гендиректором ВОИС Френсисом Гарри.
В целом, правительство Азербайджана постоянно держит в центре внимания вопрос интеграции в международную систему в сфере промышленной собственности. Наша страна присоединилась к 9-ой конвенции, договору и соглашению ВОИС. Продолжая начатые в этом направлении работы, президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым были приняты законы о присоединении республики к двум договором ВОИС – «Найробскому договору о сохранении олимпийского символа» и «Женевскому акту Гаагского соглашения о международной регистрации промышленных образцов».
Еще одним знаменательным событием для нашего государства стала регистрация государственных символов Азербайджана – флага и герба – в ВОИС с целью их защиты. На основе официального запроса Государственного комитета по стандартизации, метрологии и патенту в ВОИС, Международным бюро организации информация о зарегистрированных государственных символах республики была напечатана в официальном бюллетене. Также на официальном сайте организации было размещено описание зарегистрированных государственных атрибутов. (www.wipo.int/ipdl/en/6ter)
Рамиз муаллим, сегодня одной из основных задач, стоящих перед Азербайджанским государством, является обеспечение граждан здоровой пищей, увеличение объема производства качественной продукции, обеспечение достойного места для азербайджанской продукции на мировом рынке. Естественно, что во всех этих работах близкое участие принимает и Государственный комитет по стандартизации, метрологии и патенту, осуществляющих государственную политику в этой сфере. Не секрет, что в этой сфере наряду с успехами часто встречаются и негативные случаи. Позволяют ли мониторинги, проводимые Комитетом и административные санкции в корне устранить некачественную продукцию?
Конечно же, проводимые работы дают свои результаты. Однако говорить об отсутствии некачественной, опасной продукции на базарах и торговых сетях невозможно. Потому, что инспекторы Комитета практически каждый день ловят за руку дельцов, наживающихся на производстве и ввозе различных видов товаров, предотвращают их действия и проводят мероприятия в соответствии с законодательством. Неслучайно, что в результате проводимых работ в течение этого года был приостановлен ввоз и производство 76 наименований продукции. И в этом вопросе явно прослеживается воля Азербайджанского государства.
Президент Ильхам Алиев во время выступления на совещании Кабинета министров, посвященном итогам I квартала 2010 года, дал соответствующе указания и задания по усилению сохранения безопасности качества пищевых продуктов. Главой государства перед Комитетом по стандартизации, метрологии и патенту были поставлены задачи по осуществлению серьезных мероприятий по строгому запрету производства и продажи некачественной продукции в Азербайджане, усилению контроля в этой сфере, по предотвращению ввоза некачественной продукции в страну, проведению мер в отношении хозяйствующих субъектов, занимающихся производством некачественной продукции, отрицательно влияющих на здоровье человека, и об оперативной подаче сигналов со стороны исполнительных органов о встречающихся негативных фактах, в соответствующие государственные структуры.
Для обеспечения населения качественной продукции и усиления государственного контроля в этой сфере в соответствии с распоряжениями президента, территориальным управлениям по надзору Госкомитета были также даны соответствующие задания. Как вам известно, в проводимых мониторингах также непосредственно участвуют различные средства массовой информации, в особенности телевизионные каналы. Наша цель – это донесение до общественности о выявленных негативных случаях и выявленных фактах по предприятиям, занимающимся производством и ввозом некачественной продукции, а также призыв к потребителям о соблюдении осторожности во время покупок.
Наша главная обязанность – это защита здоровья людей. И мы будем неустанно продолжать работу в этом направлении.
Алиев посетил Габалинский район
Алиев и Эрдоган обменялись мнениями по перспективам сотрудничества между Азербайджаном и Турцией
AccessBank объявляет тендер на услуги такси
HSBC продает аргентинское подразделение, отразит в отчетности масштабные убытки
Алиев заложил фундамент стадиона в Гяндже
AZAL с июня запускает полеты из Баку в Бухарест
Цукерберг поднялся на третье место в списке самых богатых людей мира
Алиев открыл Дворец спорта в Гяндже
Алиев открыл дорогу в Гаджикабульском районе
ИВ Нефтчалы направит свыше 1,6 млн манатов на работы по благоустройству в городе
Объем золота в ETF в марте сократился еще на 14 т - WGC
США и Британия разместят четыре атомные подлодки в Австралии
Ирландский парламент избрал премьером страны Саймона Харриса
Nar желает нашим сборным по волейболу успехов в Золотой Евролиге!
Следующее мероприятие SHE Конгресса пройдет при поддержке Yelo Bank
Yelo Bank предлагает услугу Mobile POS для владельцев бизнеса
Нефтегазовая выставка Caspian Oil&Gas пройдет в Баку в июне
В Азербайджан в октябре пройдет ICCA Venue Business Workshop International
Уникальный 2023 год: карабахский узел разрублен
ИТОГИ ГОДА: Американцы покупают, европейцы копят силы, или нефть снова в моде
Как реализовать потенциал зрелых месторождений Азербайджана: смена парадигмы