Верховный суд РФ отклонил иск структур аэропорта "Домодедово", которые оспаривали требование транспортной безопасности, введенные приказом Минтранса в феврале этого года вскоре после теракта в аэропорту.
Таким образом, приказ Минтранса о транспортной безопасности от 8 февраля 2011 года N40 был признан законным, передает корреспондент "Интерфакса".
Истцы просили снять с них "несвойственные хозяйствующим субъектам функции по обеспечению безопасности".
"Задерживать террористов и преступников должны сотрудники правоохранительных органов или отчасти службы авиационной безопасности, а не уборщицы и продавцы из кафе и магазинов, находящихся в аэропорту", - отметил юрист аэропорта Владимир Кочетов.
Он пояснил, что в "Домодедово" работают несколько субъектов транспортной инфраструктуры, в том числе отдельная служба безопасности, а приказ Минтранса обязывает каждую компанию обзаводиться собственным подразделением транспортной безопасности. Как предполагается, подобные силы безопасности должны оплачиваться компанией самостоятельно.
"Требования размыты, но в то же время за их неисполнение грозит уголовная ответственность", - отметил юрист.
В.Кочетов кроме того обратил внимание на требование "выявлять потенциальных нарушителей и передавать их правоохранительным органам в срок до восьми часов".
"Ни в Уголовном кодексе, ни в Кодексе о гражданских правонарушениях нет такого понятия, как "потенциальный нарушитель". Как нам понять, что человек хочет что-то совершить? Следственные действия вести?" - сказал адвокат, напомнив, что правом на следственные действия в РФ наделены только правоохранительные органы.
"Как нам кого-то передавать, когда мы не имеем права кого-то задерживать? Да и как вы отнесетесь к тому, что вас задержат на восемь часов для передачи? Это будет нарушать права граждан на право передвижения", - сказал он.
Юрист также сказал, что приказ Минтранса будет препятствовать реконструкции и модернизации аэропорта, так как обязывает компанию согласовывать любые строительные планы с правоохранительными органами на "антитеррористическую безопасность".
Приказ Минтранса, по мнению В.Кочетова, противоречит федеральному закону "О полиции", Кодексу о гражданских правонарушениях, Уголовному и Воздушному кодексам.
В свою очередь представители ответчика и заинтересованных лиц - ФСБ, МВД, Минюста, Минсоцразвития просили иск отклонить.
Представитель МВД упрекнул структуры "Домодедово" в том, что аэропорт "хочет снять с себя ответственность за безопасность пассажиров".
"Совести у вас нет", - заявил представитель МВД.
В свою очередь В.Кочетов ответил, что "ответственность за совершенные теракты лежит и на МВД".
Прокурор со своей стороны просила иск удовлетворить частично, признав приказ незаконным в части временных рамок на передачу каких-либо лиц.
"Восьмичасовой период для передачи лиц и материальных ценностей может привести к незаконному задержанию лицами, которые не имеют права это делать. Передача лиц должна осуществляться при первом удобном случае", - сказала она.
Первоначально иск был подан в Высший Арбитражный суд (ВАС), однако ВАС отказался рассматривать данное заявление, пояснив, что требования подсудны Верховному суду.
В ходе рассмотрения иска заявитель отказался от требования полностью отменить приказ, попросив признать незаконными 84 пункта документа.
В сентябре структуры аэропорта Домодедово оспорили в Высшем арбитражном суде (ВАС) России требования транспортной безопасности, введенные приказом Минтранса в феврале этого года.
Согласно требованиям, субъекты транспортной инфраструктуры, то есть юридические и физические лица, являющиеся собственниками транспортных объектов и средств, а также пассажиры, обязаны выявлять и пресекать противоправные действия физических и юридических лиц, в том числе подготовку ими терактов. Из требований Минтранса следует, что субъект транспортной инфраструктуры несет ответственность за любое приготовление к совершению актов незаконного вмешательства, где бы оно ни происходило, а его руководители в случае непредотвращения преступления попадают под действие ст. 263.1 УК РФ.
В "Домодедово" считают, что утвержденные приказом требования по обеспечению транспортной безопасности не соответствуют ранее принятым законам, нарушают права субъектов транспортной инфраструктуры и их интересы, незаконно возлагают на них обязанности и создают препятствия для осуществления предпринимательской и экономической деятельности. Также представители аэропорта отмечают, что нормы перекладывают функции госорганов на собственников транспортных объектов и лиц, которые пользуются их услугами.
Заявители считают, что им фактически вменяется проведение оперативно-розыскных действий для предотвращения терактов, что, по их мнению, явно относится к сфере деятельности ФСБ и МВД.
Новые требования транспортной безопасности были введены после теракта в "Домодедово" 24 января 2011 года. Тогда в зоне прилета международных рейсов взорвался террорист-смертник. Мощность взрывного устройства составила 5 кг тротила. В результате погибли 37 человек, более 100 пострадали.
Уголовное дело было возбуждено по трем статьям УК РФ: "терроризм", "убийство", "незаконный оборот оружия и взрывчатых веществ".
Алиев посетил Габалинский район
Алиев и Эрдоган обменялись мнениями по перспективам сотрудничества между Азербайджаном и Турцией
HSBC продает аргентинское подразделение, отразит в отчетности масштабные убытки
Казахстан намерен ввести квоту на импорт сахара-сырца до конца года в объеме 300 тыс. т
Алиев заложил фундамент стадиона в Гяндже
AZAL с июня запускает полеты из Баку в Бухарест
Цукерберг поднялся на третье место в списке самых богатых людей мира
Алиев открыл Дворец спорта в Гяндже
Алиев открыл дорогу в Гаджикабульском районе
ИВ Нефтчалы направит свыше 1,6 млн манатов на работы по благоустройству в городе
В новый стратегический период Yelo укрепит свои позиции как инновационный банк
Депозитный портфель AccessBank к 2025 году увеличится до 1,1 млрд манатов – Илькин Гулиев
Переломный момент: Взгляд частного сектора на реанимацию железнодорожного транзита Азербайджана
Следующее мероприятие SHE Конгресса пройдет при поддержке Yelo Bank
Yelo Bank предлагает услугу Mobile POS для владельцев бизнеса
AccessBank объявляет о повышении ставок по долларовым депозитам
Нефтегазовая выставка Caspian Oil&Gas пройдет в Баку в июне
В Азербайджан в октябре пройдет ICCA Venue Business Workshop International
Уникальный 2023 год: карабахский узел разрублен
ИТОГИ ГОДА: Американцы покупают, европейцы копят силы, или нефть снова в моде
Как реализовать потенциал зрелых месторождений Азербайджана: смена парадигмы