Интервью агентства «Интерфакс-Азербайджан» с доктором юридических наук, профессором Бакинского Госуниверситета, главой общественного объединения «Наблюдение за местами лишения свободы» Кямилем Салимовым.
-Скажите, чем вам, профессору БГУ, заведующему кафедрой, интересна работа в общественном объединении, которое вы возглавляете на протяжении уже стольких лет?
Я правовед, многие годы работаю в Бакинском Государственном университете и, будучи юристом, отчетливо осознаю, что без поддержки общества, без активного участия граждан в работе на его благо, никакие правовые реформы, никакие законы не могут быть действенными. А заключенные – одна из наиболее уязвимых категорий общества. Представители этой категории, пусть даже по собственной вине оказавшиеся в местах лишения свободы, особенно нуждаются в нашем внимании, в помощи общества и в социальной реабилитации. Отсюда и внимание нашей неправительственной организации к местам лишения свободы, к их обитателям.
Как вы я знаете, я не один год возглавлял Общественный комитет при Министерстве юстиции, с помощью которого впервые в истории Азербайджана и других постсоветских стран обеспечивается непосредственный общественный контроль над защитой прав и свобод осужденных, находящихся в исправительных учреждениях, а также участие общественности в исправлении осужденных. Я уверен, что успешность реформ в нашей пенитенциарной системе является следствием совместной активной работы Общественного комитета и Министерства. Наше общественное объединение существует почти десять лет, и у нас накопилось достаточно фактов, позволяющих нам не только анализировать существующее там положение, но и вносить предложения, реализация которых позволит решить проблемы, возникающие у бывших заключенных уже на воле.
- Вы осуществляете эту работу в рамках какие-то проектов?
Безусловно. Буквально на днях мы завершаем проект «Общественная поддержка психологической реабилитации заключенных», который реализуем при финансовом содействии Совета по господдержке НПО при президенте Азербайджана. Но прежде следует, на мой взгляд, сказать о ряде других, которые были осуществлены нашим общественным объединением «Наблюдение за местами лишения свободы» самостоятельно или вместе с коллегами из других НПО.
Книга «Производственные участки пенитенциарной службы», изданная по итогам более раннего проекта, несет в себе идеи, способные изменить жизнь людей, понесших за совершенное преступление заслуженное наказание, а затем вернувшихся в общество. Как адаптировать их к обычной жизни, от проблем и забот которой они были оторваны за годы пребывания в местах лишения свободы? Какие возможности надо создавать для того, чтобы они научились сами зарабатывать себе на хлеб? Одним словом, как реинтегрировать бывших заключенных в общество и нормальную жизнь? Ответы на эти вопросы легли в основу предложений авторов книги внести изменения в закон «О социальной адаптации лиц, освобожденных из мест отбывания наказания». Ключевую роль сыграл исследовательский проект «Адаптация производственных участков, действующих в пенитенциарных учреждениях, к новым условиям». Были изучены особенности их развития, нынешнее состояние, проанализирован опыт таких стран, как Германия, Великобритания, Польша, Латвия, Эстония, Молдова, США и Россия. Разработанные авторами книги рекомендации и предложения помогли усовершенствовать нормативно-правовую базу, регулирующую производственную деятельность в местах лишения свободы, и стратегически решить важную общественную проблему. Неслучайно они были одобрены пенитенциарной службой Министерства юстиции, которая организовала курсы для заключенных по различным специальностям в исправительных учреждениях.. В соответствии с Госпрограммой по осуществлению стратегии занятости и планом мероприятий, подписанным между пенитенциарной службой и Министерством труда и соцзащиты населения, в женском учреждении по отбыванию наказания №4 были открыты курсы портных, парикмахеров и компьютерной грамотности. Десятки людей, прошедших эти курсы, смогли после выхода на свободу найти себе работу, обустроить свою жизнь.
В рамках другого проекта объединение при сотрудничестве с пенитенциарной службой Министерства юстиции, Министерством труда и социальной защиты и другими государственными учреждениями создало центр поддержки бывших осужденных, который оказывает безвозмездную помощь отбывшим заключение лицам в интеграции в общество. Здесь не только оказывают правовую и психологическую поддержку бывшим заключенным, организовывают курсы профессиональной подготовки, но и помогают им в трудоустройстве. Помимо этого, сотрудники НПО встречаются в пенитенциарных учреждениях с осужденными, готовящимися к освобождению, и вовлекают их в деятельность центра. Но усилий одного центра общественного объединения, естественно, недостаточно. По заказу Министерства труда и социальной защиты населения, в Гобустанском районе Азербайджана начинается строительство Центра социальной адаптации для лиц, освободившихся из мест заключения. Здесь при сотрудничестве с госорганами и НПО им будет оказываться необходимая помощь. Принятие государством подобного рода мер мы рассматривает как следствие нашей деятельности, привлечение общественного внимания к вопросам социальной реабилитации бывших заключенных, как помощь гражданского общества в решении насущных проблем.
- А теперь расскажите, пожалуйста, поподробнее о последнем проекте.
Уже не первый год перед азербайджанским обществом стоит важная задача по реадаптации лиц, отбывших наказание и освобожденных из мест лишения свободы. Бывшие осужденные, вернувшись, остаются без работы, без средств к существованию, без социальной помощи. В результате они вновь становятся на преступный путь и пополняют ряды рецидивистов. Назвать точную цифру лиц, совершивших повторные преступления, трудно, однако, по данным нашего общественного объединения, этот показатель достаточно высок.
Завершившийся недавно четырехмесячный проект по общественной поддержке психологической реабилитации заключенных стал логическим продолжением предыдущих, и отражает социальный заказ общества. Согласно законодательству об исполнении наказаний, в учреждениях пенитенциарной системы должны работать психологи, но в связи с незнанием большинством из них специфики этих учреждений и проблем, которые в них существуют, ощущается явная нехватка квалифицированных кадров. НПО «Наблюдения за местами лишения свободы» при поддержке фонда молодежи Европы организовала курсы для молодых психологов, ознакомила их с работой пенитенциарной службы, с режимом работы исправительных учреждений, словом, привлекли внимание к общественно значимой проблеме. В результате число психологов в колониях заметно возросло.
В рамках нынешнего проекта член общественного объединения, психолог Айнур Бабирова выступала в учреждениях пенитенциарной системы перед теми, кто готовится к выходу из мест отбытия наказания. Рассказывала, как преодолевать психологические барьеры, неизменно возникающие перед бывшими заключенными, как справляться со стрессами, куда обращаться в случае нарушения прав бывших заключенных. Общественное объединение ведет работу и с работниками пенитенциарной службы. Эльчин Салманов, исполнительный директор объединения, член Общественного комитета при Минюсте часто выступает в подразделениях этой структуры, отвечая на многочисленные вопросы сотрудников.
Алиев посетил Габалинский район
Алиев и Эрдоган обменялись мнениями по перспективам сотрудничества между Азербайджаном и Турцией
HSBC продает аргентинское подразделение, отразит в отчетности масштабные убытки
Казахстан намерен ввести квоту на импорт сахара-сырца до конца года в объеме 300 тыс. т
Алиев заложил фундамент стадиона в Гяндже
AZAL с июня запускает полеты из Баку в Бухарест
Цукерберг поднялся на третье место в списке самых богатых людей мира
Алиев открыл Дворец спорта в Гяндже
Алиев открыл дорогу в Гаджикабульском районе
ИВ Нефтчалы направит свыше 1,6 млн манатов на работы по благоустройству в городе
Объем золота в ETF в марте сократился еще на 14 т - WGC
США и Британия разместят четыре атомные подлодки в Австралии
Ирландский парламент избрал премьером страны Саймона Харриса
Нефтегазовая выставка Caspian Oil&Gas пройдет в Баку в июне
В Азербайджан в октябре пройдет ICCA Venue Business Workshop International
Уникальный 2023 год: карабахский узел разрублен
ИТОГИ ГОДА: Американцы покупают, европейцы копят силы, или нефть снова в моде
Как реализовать потенциал зрелых месторождений Азербайджана: смена парадигмы